瑞士選民否決強制公民服務與高額遺產稅提案

2025年11月30日，瑞士選民在全國投票中以壓倒性多數否決了兩項重大的聯邦倡議，此結果反映了瑞士選民在國家義務與財富分配政策上對結構性變革的審慎立場。

第一項被否決的提案是「為一個投入的瑞士（公民服務倡議）」，該提案旨在建立一套涵蓋男性與女性的強制性公民服務制度，服務範圍擴及軍隊、民防或教育、衛生及社會服務等民事領域。根據最終統計結果，此項公民服務倡議遭到高達84.15%的選民反對，使其在過去25年內成為第二度遭強烈否決的公民倡議案。與此同時，由青年社會主義者（Juso）推動的「為未來倡議——透過公平稅收實現社會氣候政策」亦遭到明確拒絕，反對率高達78.3%。此項倡議的核心訴求是對超過5,000萬瑞士法郎的遺產和贈與資產徵收50%的聯邦稅，並將稅收專款專用於氣候保護措施。

瑞士聯邦政府與眾多商業團體普遍反對此提案，主要擔憂此舉將削弱瑞士作為國際財富中心的吸引力，並可能導致高淨值人士外移。聯邦政府先前曾指出，反對公民服務提案的理由是勞動力市場存在缺口以及高昂的財政融資成本。針對遺產稅，政府警告，儘管理論上預計可帶來每年40億瑞士法郎的額外收入，但富豪外移可能導致整體稅收下降。

從數據來看，這兩項提案的失敗程度均屬歷史級別。公民服務倡議的84.15%反對率，在近25年內被否決的民意倡議中位列第二；而遺產稅倡議的78.3%否決率，則名列第六。在現行稅制下，瑞士的遺產稅主要由各州負責徵收，聯邦層級並不徵收此類稅項，導致稅制高度不統一，許多州對直系後代免徵遺產稅或設有高額免稅門檻。聯邦委員會估計，瑞士約有2,500名納稅人的資產超過5,000萬瑞士法郎，總資產規模約達5,000億瑞士法郎。聖加侖大學的Stefan Legge教授指出，受影響的約2,000人（佔總人口0.3%）若此稅實施，每年繳納的稅款約在50億至60億瑞士法郎之間，但其流動性高，隨時準備移居他國進行稅務優化。

政治層面的後續反應呈現對比。主張財政保守的政黨在投票後立即宣布遺產稅議題已告一段落。然而，包括綠黨在內的支持者表示，他們計劃向議會提交一項「較為溫和的遺產稅」動議，顯示爭議並未完全平息。另一方面，安全聯盟「Sicherheit Schweiz」在公民服務提案被否決後，立即呼籲政府應採取措施以強化軍隊建設。

此次公投結果，特別是遺產稅提案的失敗，凸顯了瑞士在全球財富管理領域的定位。面對迪拜、新加坡等金融中心以稅收優惠吸引富裕家庭的競爭，瑞士選擇維持其現有的低稅負結構，以確保其作為財富聚集地的吸引力。根據經濟合作暨發展組織（OECD）數據，瑞士的稅收佔國內生產總值（GDP）的比例在2023年於38個成員國中僅排名第31位，顯示其整體稅負相對較輕。