Tổng thống Zelensky đánh giá tích cực các cuộc đàm phán với Hoa Kỳ về Kế hoạch Hòa bình 20 điểm được cập nhật

Vào tháng 12 năm 2025, Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã đưa ra những nhận xét lạc quan về cuộc điện đàm gần đây với các phái viên Hoa Kỳ. Cuộc trao đổi này là một phần của nỗ lực ngoại giao không ngừng nhằm tìm kiếm giải pháp cho cuộc xung đột với Nga. Nhà lãnh đạo đất nước mô tả ngày hôm đó là một ngày “sôi động” đối với ngành ngoại giao Ukraine, ghi nhận sự tiến bộ đã đạt được, đồng thời nhấn mạnh rằng vẫn cần phải giải quyết thêm các “vấn đề nhạy cảm”. Ông Zelensky khẳng định sự đồng thuận chung giữa Ukraine và đội ngũ Hoa Kỳ về phương hướng triển khai các sáng kiến hòa bình đã được đề xuất.

Nhân vật chủ chốt trong tiến trình đàm phán, ông Rustem Umerov, người được bổ nhiệm làm Thư ký Hội đồng An ninh và Quốc phòng Quốc gia (NSDC) Ukraine theo Sắc lệnh số 496/2025 ngày 18 tháng 7 năm 2025, sẽ tiếp tục đối thoại với phía Mỹ. Trước tháng 7 năm 2025, ông Umerov từng giữ chức Bộ trưởng Quốc phòng Ukraine và là người đứng đầu phái đoàn Ukraine trong các vòng đàm phán trước đó với Moscow.

Vòng thảo luận này diễn ra sau khi ông Zelensky công bố chi tiết về Kế hoạch Hòa bình 20 điểm đã được cập nhật, vốn được thống nhất với các phái viên Mỹ và Ukraine vào tuần trước tại Florida. Phiên bản mới này là sự điều chỉnh từ dự thảo ban đầu gồm 28 điểm, vốn bị cho là chứa đựng các điều khoản quá ưu đãi cho các yêu sách của Nga đưa ra trước tháng 2 năm 2022. Tài liệu được điều chỉnh, mà ông Zelensky gọi là “văn kiện cơ sở để chấm dứt chiến tranh”, bao gồm điều khoản về việc đóng băng thực tế đường chiến tuyến, cố định các vị thế quân sự tính đến ngày ký kết tại các khu vực Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia và Kherson. Kế hoạch cũng đề xuất thành lập các “khu vực kinh tế tự do” tại những nơi quân đội rút lui, đặc biệt là ở Donbas, đây là một phương án thỏa hiệp do Mỹ đề xuất. Các khu vực này sẽ đi kèm với các bảo đảm an ninh vững chắc từ Hoa Kỳ, các quốc gia NATO và các nước châu Âu, bao gồm cơ chế đáp trả quân sự phối hợp trước bất kỳ hành động gây hấn mới nào của Nga.

Trong tháng 10 năm 2025, Ukraine đã bày tỏ sự hoan nghênh trước sự thay đổi về giọng điệu từ Tổng thống Mỹ Donald Trump, người trước đây từng bày tỏ quan điểm về khả năng khôi phục toàn vẹn lãnh thổ Ukraine. Mặc dù có những bước tiến, các vấn đề cốt lõi vẫn chưa được giải quyết triệt để, tiêu biểu là vấn đề kiểm soát Nhà máy điện hạt nhân Zaporizhzhia và các chi tiết liên quan đến quy chế của Donbas.

Moscow đã xác nhận rằng họ đang xem xét các đề xuất do phái viên Nga Kirill Dmitriev mang về sau các cuộc gặp với quan chức Mỹ tại Florida. Người phát ngôn Điện Kremlin, Dmitry Peskov, vào ngày 24 tháng 12 đã xác nhận rằng ông Dmitriev đã báo cáo kết quả tham vấn với Tổng thống. Trong bối cảnh các hoạt động ngoại giao này, tình hình chiến sự tại tuyến liên lạc vẫn căng thẳng: theo dữ liệu của ISW tính đến giữa tháng 12 năm 2025, quân đội Nga vẫn tiếp tục các hoạt động tấn công theo hướng Kupiansk và đạt được thành công ở hướng Sloviansk-Lyman.

Kế hoạch hòa bình cũng đề cập đến việc giới hạn quy mô Lực lượng Vũ trang Ukraine ở mức 800.000 người trong thời bình, đồng thời duy trì quy chế phi hạt nhân. Phía Nga, theo các báo cáo, đang kiên trì yêu cầu các bảo đảm chống lại việc NATO mở rộng thêm và duy trì quy chế trung lập cho Ukraine ngay cả khi gia nhập EU, cùng với yêu cầu làm rõ về việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt và số phận của các tài sản bị đóng băng. Thỏa thuận, nếu được chấp thuận, sẽ có tính ràng buộc pháp lý và được giám sát bởi Hội đồng Hòa bình dưới sự chủ trì của Tổng thống Trump.