澤倫斯基對美方更新的20點和平計畫談判表示樂觀

烏克蘭總統澤倫斯基在2025年12月對近期與美國特使進行的電話會談給予正面評價。這次通話是持續進行的外交努力之一，旨在尋求解決與俄羅斯的衝突。澤倫斯基將當天定調為烏克蘭外交的「活躍日」，他承認取得了進展，但也指出在處理一些「敏感議題」上仍有待努力。這位烏克蘭領導人強調，烏克蘭與美方團隊在如何落實所提出的和平倡議方面，達成了共同的理解。

在談判過程中扮演關鍵角色的魯斯泰姆·烏梅羅夫，根據2025年7月18日第496/2025號總統令被任命為烏克蘭國家安全與國防委員會（NSDC）秘書，他將會繼續與美方進行對話。在2025年7月之前，烏梅羅夫曾擔任烏克蘭國防部長一職，並在先前與莫斯科進行的談判輪次中，擔任烏克蘭代表團的團長。

此次討論是在澤倫斯基公布了與美、烏代表團上週在佛羅里達州商定的更新版20點和平計畫細節之後進行的。這個新版本是對原先28點草案的修訂，原草案被認為包含過於偏袒俄羅斯在2022年2月之前提出的要求的條款。澤倫斯基稱之為「結束戰爭的基本文件」的更新版文件，納入了一項關於事實上凍結前線的條款，即將頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區的軍事態勢固定在簽署當日的水準。該計畫還提議在部隊後撤區域，特別是在頓巴斯地區，建立「自由經濟區」，這是美國提出的折衷方案。這些經濟區必須有美國、北約國家及歐洲國家提供堅實的安全保障，其中包括針對俄羅斯未來侵略行為的協調軍事回應機制。

回顧2025年10月，烏克蘭對於美國總統唐納·川普的言論轉變表示歡迎，川普曾表達了烏克蘭領土完整可能完全恢復的觀點。儘管取得了進展，但一些關鍵問題仍懸而未決，特別是關於扎波羅熱核電廠的控制權以及頓巴斯地區的具體地位細節。

莫斯科方面已證實，他們正在審議由俄羅斯特使基里爾·德米特里耶夫在會見佛羅里達州美國官員後帶回的提議。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫在12月24日確認，德米特里耶夫已向總統匯報了協商結果。在外交斡旋的同時，接觸線上的戰場形勢依然嚴峻：根據ISW在2025年12月中旬的報告顯示，俄軍持續在庫皮揚斯克方向發動攻勢，並在斯拉維揚斯克-利曼方向取得了一些進展。

和平計畫的討論內容還包括在和平時期將烏克蘭武裝部隊人數限制在80萬人，同時維持其無核地位。據報導，俄羅斯方面堅持要求確保北約不會進一步擴張，並要求烏克蘭即使加入歐盟也應保持中立地位，此外還要求明確取消制裁和已凍結資產的處理方式。這項協議若獲通過，將具有法律約束力，並由川普總統主持的和平委員會進行監督。