Zelensky'den ABD ile Yenilenmiş 20 Maddelik Barış Planı Görüşmelerine Olumlu Değerlendirme

Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodimir Zelenskiy, Aralık 2025'te, Rusya ile süregelen çatışmanın çözümüne yönelik diplomatik çabaların bir parçası olarak Amerikalı temsilcilerle gerçekleştirdiği son telefon görüşmesini olumlu değerlendirdi. Devlet Başkanı, bu günü Ukrayna diplomasisi için “yoğun” olarak nitelendirerek ilerleme kaydedildiğini ancak “hassas konular” üzerinde daha fazla çalışılması gerektiğini belirtti. Ukrayna lideri, hem Ukrayna hem de Amerikan ekibi arasında önerilen barış girişimlerinin hayata geçirilmesi yolları konusunda genel bir anlayış olduğunu vurguladı.

Müzakere sürecinin kilit ismi olan ve 18 Temmuz 2025 tarihli 496/2025 sayılı Kararname ile Ukrayna Ulusal Güvenlik ve Savunma Konseyi (NSDC) Sekreteri olarak atanan Rüstem Ümerov, Amerikalı tarafla diyaloğu sürdürecek. Ümerov, Temmuz 2025'e kadar Ukrayna Savunma Bakanı görevini yürütmüş ve önceki müzakere turlarında Ukrayna heyetine başkanlık etmişti.

Bu görüşme turu, Zelenskiy'nin geçtiğimiz hafta Florida'da Amerikalı ve Ukraynalı elçilerle üzerinde anlaştığı yenilenmiş 20 maddelik barış planının detaylarını kamuoyuna açıklamasının ardından geldi. Planın yeni versiyonu, Şubat 2022 öncesinde Rusya'nın öne sürdüğü talepler lehine aşırı derecede avantajlı koşullar içerdiği belirtilen ilk 28 maddelik taslağın bir revizyonudur. Zelenskiy'nin savaşı sona erdirmenin “temel belgesi” olarak adlandırdığı güncellenmiş doküman, Donetsk, Lugansk, Zaporijya ve Herson bölgelerinde askeri pozisyonları imza tarihinde sabitleyerek fiili cephe hattının dondurulması hükmünü içeriyor. Plan ayrıca, ABD tarafından önerilen bir uzlaşma seçeneği olarak, birliklerin çekildiği bölgelerde, özellikle Donbas'ta, “serbest ekonomik bölgeler” oluşturulmasını öngörüyor. Bu bölgeler, ABD, NATO ülkeleri ve Avrupa devletlerinden güçlü güvenlik garantileriyle desteklenecek; bu garantiler, yeni bir Rus saldırısına karşı koordine edilmiş askeri müdahale mekanizmasını da kapsayacak.

Ekim 2025'te Ukrayna, ABD Başkanı Donald Trump'ın Ukrayna'nın toprak bütünlüğünün tamamen yeniden tesis edilmesi olasılığına dair görüşlerindeki söylemsel değişimi memnuniyetle karşıladı. İlerlemeye rağmen, Zaporijya Nükleer Santrali üzerindeki kontrol ve Donbas'ın statüsüne ilişkin detaylar gibi kritik meseleler henüz çözülmüş değil.

Moskova, Florida'da Amerikalı yetkililerle yapılan görüşmelerin ardından Rus elçisi Kirill Dmitriev tarafından getirilen teklifleri analiz ettiğini doğruladı. Kremlin Sözcüsü Dmitriy Peskov, 24 Aralık'ta Dmitriev'in istişarelerin sonuçlarını Başkan'a rapor ettiğini teyit etti. Diplomatik manevraların gölgesinde, temas hattındaki operasyonel durum gerginliğini koruyor: ISW'nin Aralık 2025 ortası verilerine göre, Rus birlikleri Kupyansk yönünde taarruz eylemlerine devam etmekte ve Slaviansk-Lyman hattında ilerleme kaydetmekteydi.

Barış planı çerçevesinde ayrıca, Ukrayna Silahlı Kuvvetlerinin barış zamanında sayısının 800 bin kişi ile sınırlandırılması ve ülkenin nükleer olmayan statüsünün korunması da ele alınıyor. Rus tarafının, NATO'nun daha fazla genişlemesine karşı garantiler ve AB'ye katılım olsa dahi Ukrayna'nın tarafsız statüsü konusunda ısrarcı olduğu ve yaptırımların kaldırılması ile dondurulmuş varlıkların kaderi hakkında netlik talep ettiği bildiriliyor. Eğer kabul edilirse, anlaşma hukuki olarak bağlayıcı olacak ve Başkan Trump başkanlığındaki bir Barış Konseyi tarafından denetlenecektir.