Zelenskyy Apresiasi Pembicaraan dengan AS Mengenai Rencana Perdamaian 20 Poin yang Diperbarui

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy pada Desember 2025 memberikan apresiasi positif terhadap percakapan telepon baru-baru ini dengan utusan Amerika Serikat. Pembicaraan ini merupakan bagian dari upaya diplomatik berkelanjutan untuk menyelesaikan konflik dengan Rusia. Kepala negara tersebut menggambarkan hari itu sebagai hari yang ‘aktif’ bagi diplomasi Ukraina, mencatat adanya kemajuan namun juga menyoroti perlunya pekerjaan lebih lanjut mengenai ‘isu-isu sensitif’. Pemimpin Ukraina menekankan adanya pemahaman bersama antara Ukraina dan tim Amerika mengenai cara mengimplementasikan inisiatif perdamaian yang telah diusulkan.

Sosok kunci dalam proses negosiasi ini, Rustem Umerov, yang diangkat sebagai Sekretaris Dewan Keamanan dan Pertahanan Nasional (NSDC) Ukraina melalui Keputusan No. 496/2025 tertanggal 18 Juli 2025, akan melanjutkan dialog dengan pihak Amerika. Sebelum Juli 2025, Umerov menjabat sebagai Menteri Pertahanan Ukraina dan memimpin delegasi Ukraina dalam putaran negosiasi sebelumnya dengan Moskow.

Putaran diskusi ini terjadi setelah Zelenskyy mengumumkan rincian rencana perdamaian 20 poin yang telah diperbarui, yang disepakati bersama utusan Amerika dan Ukraina minggu lalu di Florida. Edisi baru rencana ini merupakan revisi dari draf awal 28 poin, yang sebelumnya disebut-sebut mengandung persyaratan yang terlalu menguntungkan tuntutan Rusia sebelum Februari 2022. Dokumen yang diperbarui, yang disebut Zelenskyy sebagai ‘dokumen dasar untuk mengakhiri perang’, mencakup ketentuan pembekuan garis depan secara de facto, mengunci posisi militer per tanggal penandatanganan di wilayah Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia, dan Kherson.

Rencana tersebut juga mengusulkan pembentukan ‘zona ekonomi bebas’ di sektor-sektor penarikan pasukan, khususnya di Donbas. Ini merupakan opsi kompromi yang diajukan oleh AS. Zona-zona ini harus disertai dengan jaminan keamanan yang kuat dari Amerika Serikat, negara-negara NATO, dan negara-negara Eropa, termasuk mekanisme respons militer terkoordinasi terhadap agresi Rusia di masa depan. Zelenskyy merasa optimis bahwa langkah ini menunjukkan kemauan kedua belah pihak untuk mencari jalan keluar yang pragmatis.

Pada Oktober 2025, Ukraina menyambut baik perubahan retorika dari Presiden AS Donald Trump, yang sebelumnya menyuarakan kemungkinan pemulihan penuh integritas teritorial Ukraina. Meskipun ada kemajuan, beberapa poin krusial masih belum terselesaikan, terutama mengenai kendali atas Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhia dan detail status Donbas. Ini adalah batu sandungan yang memerlukan penanganan hati-hati.

Moskow telah mengonfirmasi bahwa mereka sedang menganalisis proposal yang dibawa oleh utusan Rusia, Kirill Dmitriev, setelah pertemuan dengan pejabat Amerika di Florida. Juru bicara Kremlin, Dmitry Peskov, pada tanggal 24 Desember mengonfirmasi bahwa Dmitriev telah melaporkan hasil konsultasi kepada Presiden. Di tengah manuver diplomatik ini, situasi operasional di garis kontak tetap tegang. Menurut ISW per pertengahan Desember 2025, pasukan Rusia terus melakukan operasi ofensif menuju Kupyansk dan mencapai kemajuan di arah Sloviansk-Lyman.

Bagian dari rencana perdamaian ini juga membahas pembatasan jumlah Angkatan Bersenjata Ukraina hingga 800 ribu personel pada masa damai, sambil mempertahankan status non-nuklir negara tersebut. Pihak Rusia, menurut laporan, bersikeras pada jaminan terhadap ekspansi NATO lebih lanjut dan status netral Ukraina bahkan jika bergabung dengan Uni Eropa, serta menuntut kejelasan mengenai pencabutan sanksi dan nasib aset yang dibekukan. Kesepakatan ini, jika diterima, akan mengikat secara hukum dan diawasi oleh Dewan Perdamaian yang dipimpin oleh Presiden Trump.