Zelensky Valora Positivamente las Conversaciones con EE. UU. sobre el Plan de Paz Revisado de 20 Puntos

En diciembre de 2025, el Presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, ofreció una valoración favorable tras una reciente conversación telefónica mantenida con emisarios estadounidenses. Este diálogo se enmarca dentro de los esfuerzos diplomáticos continuos destinados a alcanzar una resolución al conflicto con Rusia. El mandatario ucraniano calificó la jornada como “activa” para la diplomacia de su nación. Si bien reconoció avances significativos, también señaló la persistencia de “cuestiones sensibles” que requieren mayor dedicación y trabajo.

Zelenski enfatizó que existe una comprensión mutua y sólida entre el equipo ucraniano y el estadounidense respecto a cómo implementar las iniciativas de paz propuestas. Esta sintonía es crucial para el avance de las negociaciones, que buscan establecer un camino claro hacia el cese de las hostilidades.

La figura clave en este proceso negociador es Rustem Umerov. Designado Secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa (CSND) de Ucrania mediante el Decreto N.º 496/2025 del 18 de julio de 2025, Umerov continuará el diálogo con la contraparte estadounidense. Es importante recordar que, hasta julio de 2025, Umerov se desempeñó como Ministro de Defensa de Ucrania, liderando previamente las delegaciones ucranianas en las rondas de conversaciones sostenidas con Moscú.

Esta nueva ronda de discusiones se produjo justo después de que Zelenski revelara los detalles del plan de paz actualizado, compuesto por 20 puntos. Dicho documento fue acordado la semana anterior con enviados de Estados Unidos y Ucrania en Florida. Esta versión revisada sustituye un borrador inicial de 28 puntos, el cual, según se había señalado, contenía estipulaciones que favorecían excesivamente las exigencias rusas previas a febrero de 2022.

El documento actual, denominado por Zelenski como el “documento base para el fin de la guerra”, incorpora una disposición fundamental: la congelación de facto de la línea del frente. Esto significa fijar las posiciones militares vigentes en el momento de la firma en las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón. Además, el plan contempla la creación de “zonas económicas libres” en los sectores donde se retiren las tropas, una propuesta transaccional sugerida por Estados Unidos, especialmente en el Donbás.

Estas zonas económicas estarían respaldadas por garantías de seguridad robustas emanadas de Estados Unidos, naciones de la OTAN y estados europeos. El acuerdo incluye un mecanismo para una respuesta militar coordinada en caso de una nueva agresión por parte de Rusia. Este blindaje de seguridad es un pilar central del nuevo enfoque.

En octubre de 2025, Ucrania recibió con agrado un cambio en la retórica del Presidente estadounidense Donald Trump, quien había expresado la posibilidad de una restauración completa de la integridad territorial ucraniana. Pese a los avances, persisten puntos críticos sin resolver, destacando el control sobre la central nuclear de Zaporiyia y los detalles precisos sobre el estatus final del Donbás.

Por su parte, Moscú ha confirmado que se encuentra analizando las propuestas que trajo el enviado ruso Kiril Dímitriev tras reunirse con funcionarios estadounidenses en Florida. El 24 de diciembre, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, ratificó que Dímitriev había informado al Presidente sobre el resultado de estas consultas. Mientras se desarrollan estas maniobras diplomáticas, el panorama operativo en la línea de contacto sigue siendo tenso. Según informes del ISW a mediados de diciembre de 2025, las fuerzas rusas continuaban sus ofensivas en dirección a Kupiansk y habían logrado avances en el eje Sloviansk-Lymansk.

El plan de paz también aborda la limitación del tamaño de las Fuerzas Armadas de Ucrania a 800.000 efectivos en tiempos de paz, manteniendo al mismo tiempo el estatus no nuclear del país. Se informa que la parte rusa insiste en obtener garantías contra una futura expansión de la OTAN y en el mantenimiento de un estatus neutral para Ucrania, incluso si esta se adhiere a la Unión Europea. Rusia también exige claridad sobre la anulación de sanciones y el destino de los activos congelados. Si finalmente se llega a un acuerdo, este tendrá carácter jurídicamente vinculante y será supervisado por un Consejo de Paz presidido por el Presidente Trump.