Zelensky Salue les Discussions avec les États-Unis sur la Feuille de Route de Paix Révisée en 20 Points

En décembre 2025, le Président ukrainien Volodymyr Zelensky a exprimé une évaluation positive suite à un récent entretien téléphonique avec des émissaires américains. Cette conversation s'inscrit dans le cadre des efforts diplomatiques continus visant à trouver une issue au conflit avec la Russie. Le chef de l'État a qualifié cette journée d'« active » pour la diplomatie ukrainienne, signalant des avancées notables tout en insistant sur la nécessité de continuer à travailler sur les « points sensibles ».

Le dirigeant ukrainien a mis en lumière un alignement de vues entre Kiev et l'équipe américaine concernant la mise en œuvre des initiatives de paix proposées. Il a souligné que, malgré les progrès, des négociations approfondies restent cruciales pour finaliser les détails.

Rustem Umerov, figure centrale de ce processus de pourparlers, nommé Secrétaire du Conseil de Sécurité Nationale et de Défense (SNBO) de l'Ukraine par le décret n°496/2025 daté du 18 juillet 2025, est chargé de poursuivre le dialogue avec la partie américaine. Avant juillet 2025, M. Umerov occupait le poste de Ministre de la Défense et avait déjà mené la délégation ukrainienne lors des cycles précédents de négociations avec Moscou.

Ce cycle de discussions fait suite à la révélation par M. Zelensky des détails d'un plan de paix actualisé en 20 points, élaboré la semaine précédente en Floride avec des envoyés américains et ukrainiens. Cette nouvelle mouture est une révision du projet initial de 28 points, lequel était jugé par certains comme contenant des conditions trop favorables aux exigences russes antérieures à février 2022. Le document révisé, que Zelensky a baptisé « document de base pour la fin de la guerre », intègre une disposition prévoyant le gel de la ligne de front effective, figeant ainsi les positions militaires à la date de la signature dans les régions de Donetsk, Louhansk, Zaporijjia et Kherson.

Le plan prévoit également l'établissement de « zones économiques libres » dans les secteurs où les troupes seront retirées, notamment dans le Donbass. Il s'agit d'une proposition de compromis avancée par les États-Unis. Ces zones seraient adossées à des garanties de sécurité solides émanant des États-Unis, des pays de l'OTAN et des nations européennes, incluant un mécanisme de réponse militaire coordonnée en cas de nouvelle agression russe. C'est un point essentiel pour rassurer Kiev.

En octobre 2025, l'Ukraine avait accueilli favorablement un changement de ton de la part du Président américain Donald Trump, qui avait exprimé l'éventualité d'une restauration complète de l'intégrité territoriale ukrainienne. Néanmoins, des points cruciaux demeurent en suspens, notamment la question du contrôle de la centrale nucléaire de Zaporijjia et les précisions relatives au statut du Donbass.

De son côté, Moscou a confirmé être en phase d'analyse des propositions acheminées par son émissaire, Kirill Dmitriev, après ses rencontres avec les officiels américains en Floride. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a confirmé le 24 décembre que M. Dmitriev avait fait rapport au Président sur les conclusions de ces consultations. En marge de ces manœuvres diplomatiques, la situation opérationnelle sur la ligne de contact reste tendue. Selon l'ISW, à la mi-décembre 2025, les forces russes poursuivaient leurs actions offensives en direction de Koupiansk et enregistraient des succès sur l'axe Sloviansk-Lyman.

Le plan de paix aborde également la limitation des effectifs des Forces armées ukrainiennes à 800 000 hommes en temps de paix, tout en maintenant le statut non nucléaire du pays. La partie russe, selon les informations disponibles, insisterait sur des garanties contre l'élargissement futur de l'OTAN et exigerait le maintien d'un statut neutre pour l'Ukraine, même en cas d'adhésion à l'UE, en plus d'une clarification sur la levée des sanctions et le sort des avoirs gelés. L'accord final, s'il est accepté, sera juridiquement contraignant et supervisé par un Conseil de la Paix présidé par le Président Trump.