Kỷ niệm 80 năm Liên Hợp Quốc: Lời kêu gọi khẩn cấp cải tổ Hội đồng Bảo an trước những lo ngại về tính hợp pháp

Ngày 24 tháng 10 năm 2025, Liên Hợp Quốc đã đánh dấu cột mốc tám mươi năm thành lập. Sự kiện này không chỉ là một dịp để ăn mừng mà còn trở thành một điểm uốn quan trọng, đòi hỏi tổ chức phải tiến hành đổi mới cấu trúc một cách cấp bách. Tâm điểm của lễ kỷ niệm là một cuộc tranh luận mở khẩn cấp diễn ra ngay tại Hội đồng Bảo an (HĐBA), nơi quỹ đạo tương lai của tổ chức này được xem xét và mổ xẻ một cách nghiêm túc.

Tổng thư ký António Guterres, phát biểu thông qua cầu truyền hình từ Hà Nội, đã nhấn mạnh rằng uy tín đạo đức của Hội đồng ngày càng trở nên mong manh. Nguyên nhân là do các hành động của một số thành viên dường như đang né tránh các nguyên tắc cốt lõi đã được quy định trong Hiến chương Liên Hợp Quốc. Ông Guterres kêu gọi các quốc gia thành viên cần phải nâng cao mục đích của mình vượt qua những lập trường cố hữu để cùng nhau xây dựng một khuôn khổ quản trị phản ánh chính xác trật tự thế giới đương đại.

Trọng tâm của cuộc thảo luận tại Hội đồng Bảo an xoay quanh sự cấp thiết phải cải tổ cơ quan này nhằm tăng cường tính đại diện và nâng cao hiệu quả trong dòng chảy địa chính trị hiện đại. Tình trạng tê liệt kéo dài, thường phát sinh từ việc các thành viên thường trực sử dụng hoặc đe dọa sử dụng quyền phủ quyết, đã tạo ra một khoảng cách đáng kể giữa nhiệm vụ được giao của Hội đồng và năng lực hoạt động thực tế. Điều này đã ngăn cản các phản ứng thống nhất trước những mối đe dọa an ninh toàn cầu đang leo thang. Tổng thư ký Guterres ghi nhận rằng mặc dù HĐBA đã thành công trong việc ngăn chặn chiến tranh giữa các cường quốc trong suốt tám thập kỷ, tính hợp pháp của nó trở nên dễ tổn thương khi các thành viên hành động ngoài các nguyên tắc Hiến chương đã được thống nhất.

Các đề xuất cải cách tập trung vào hai hướng chính. Trước hết, có một lập luận mạnh mẽ về việc mở rộng thành phần của Hội đồng để tích hợp tiếng nói từ các châu lục vốn bị thiếu đại diện trong lịch sử, cụ thể là Châu Phi, Châu Mỹ Latinh, Caribe và khu vực Châu Á – Thái Bình Dương. Ông Guterres đặc biệt chỉ ra rằng Châu Phi, nơi diễn ra gần một nửa số phái bộ gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc, lại thiếu một ghế thường trực tại bàn đàm phán quyền lực. Thứ hai, bản thân quyền phủ quyết cũng phải đối mặt với sự xem xét gắt gao. Đại diện của Singapore, cùng với nhiều quốc gia khác, đã công khai kêu gọi giải quyết công cụ này để mở khóa tiềm năng hành động dứt khoát của Hội đồng. Singapore trước đây đã thúc giục việc áp đặt các giới hạn đối với quyền phủ quyết, lưu ý về việc P5 (năm thành viên thường trực) ngày càng sử dụng quyền này một cách thường xuyên và đôi khi là đầy hoài nghi.

Sự đồng thuận nổi lên từ cuộc tranh luận hướng tới việc tăng số lượng ghế không thường trực và thực hiện các sửa đổi đối với quy tắc phủ quyết nhằm giảm thiểu sự cản trở. Nhìn lại sự tương phản sâu sắc với hòm phiếu đầu tiên của Hội đồng Bảo an được sử dụng vào năm 1946, lễ kỷ niệm này đóng vai trò là tấm gương phản chiếu khoảng cách giữa lý tưởng sáng lập và chức năng hiện tại. Con đường phía trước đòi hỏi các quốc gia thành viên phải coi những thách thức cấu trúc này là chất xúc tác để thiết kế một hệ thống quản trị toàn cầu công bằng và kiên cường hơn, với trọng tâm hiện chuyển sang việc thực hiện thực tế các cải cách đã được đề xuất.