国連創設80周年、正当性の危機に直面する安全保障理事会に抜本的改革を求める緊急提言

国際連合は2025年10月24日に創設80周年を迎えましたが、この記念日は祝賀の場というよりも、組織の抜本的な構造刷新を要求する重大な転換点としての性格を強く帯びました。中心となったのは、安全保障理事会内で開催された緊急の公開討論であり、国連の今後の軌道が厳しく検証されました。アントニオ・グテーレス事務総長は、ハノイからビデオ会議を通じて理事会に演説し、国連憲章の核心原則を回避しているように見える行動が散見されるため、理事会の道徳的権威がますます脆弱になっていると強調しました。事務総長は、加盟国に対し、現代の世界秩序を反映した枠組みを構築するために、既得権益を超越した目的意識を持つよう強く求めました。

安保理の議論の核心は、その代表性を高め、現代の地政学的潮流の中で実効性を研ぎ澄ますための機関の刷新の必要性に集中しました。常任理事国による拒否権の行使、あるいはその脅威によってしばしば引き起こされる機能不全（パラリシス）は、理事会の負託と実際の運用能力との間に大きな隔たりを生み出しています。これにより、深刻化する国際的な安全保障上の懸念に対して統一的な対応を取ることが妨げられているのです。グテーレス事務総長は、安保理が80年間にわたり大国間の戦争を防いできた功績を認めつつも、加盟国が合意された憲章の原則から逸脱した行動をとる場合、その正当性は危ういものになると指摘しました。

改革の提案は主に二つの道筋に焦点を当てました。第一に、歴史的に過小評価されてきた大陸、具体的にはアフリカ、ラテンアメリカ、カリブ海諸国、そしてアジア太平洋地域からの声を統合するために、理事会の構成を拡大することの説得力ある必要性です。グテーレス氏は、国連の全PKOミッションのほぼ半分が展開されているアフリカが、常任理事国としての発言権を欠いている現状を特に強調しました。第二に、拒否権そのものが厳しい精査にさらされました。シンガポール代表を含む複数の国が、安保理が決定的な行動を起こす可能性を解き放つため、この手段に対処するよう明確に要求しました。シンガポールは以前から、P5（常任理事国）による増大し、時には冷笑的な拒否権の使用を抑制するための制限を設けるよう強く主張しています。

この議論から浮かび上がったコンセンサスは、非常任理事国の議席数を増やし、障害を軽減するために拒否権の議定書に修正を加える方向性を示しています。1946年の最初の安全保障理事会での投票箱という痛切な対比を思い起こさせるように、この記念日は、設立時の理想と現在の機能との間の隔たりを映し出す鏡となりました。今後の道筋として、加盟国はこれらの構造的な課題を、より公平で強靭なグローバル・ガバナンス・システムを設計するための触媒として捉える必要があります。焦点は今、提案された改革をいかに実践的に実行に移すかという段階に移っています。