Відсутність Держсекретаря США Рубіо на засіданні НАТО у Брюсселі на тлі мирних ініціатив щодо України

Неявка Державного секретаря США Марко Рубіо на заплановану зустріч міністрів закордонних справ НАТО у Брюсселі, яка має відбутися у середу, 3 грудня 2025 року, привертає значну увагу. Це відбувається у розпал триваючих дипломатичних зусиль, спрямованих на пошук шляхів врегулювання конфлікту в Україні. Засідання, яке проходитиме під головуванням Генерального секретаря Марка Рютте, має на меті обговорити подальшу підтримку Києва та підготовку до майбутнього Саміту НАТО в Анкарі, запланованого на липень 2026 року.

Сполучені Штати на цій важливій зустрічі представлятиме Заступник Держсекретаря Крістофер Ландау. Він обійняв цю посаду 25 березня 2025 року і планує свою поїздку на 2 та 3 грудня. Офіційний представник Державного департаменту підтвердив, що Рубіо, який є 72-м Держсекретарем США з січня 2025 року, не зможе бути присутнім. Слід зазначити, що Рубіо також виконує обов'язки заступника радника з національної безпеки, і, як зазначив представник, не варто очікувати його участі у кожному засіданні.

Цей крок має місце у критичний час, коли адміністрація президента Дональда Трампа активно просуває власну ініціативу щодо припинення бойових дій. Йдеться про нещодавно оприлюднений 28-пунктний проєкт мирного плану. Цей документ, розроблений за участі спецпосланника США Стіва Віткоффа та російського переговірника Кирила Дмітрієва, спочатку викликав серйозне занепокоєння у Києві та серед європейських союзників. Причиною стали такі пункти, як відмова від вступу України до НАТО та вимога обмежити чисельність її Збройних Сил до 600 000 осіб.

Після переговорів у Женеві, де брав участь Рубіо та колишній голова переговорної групи України Андрій Єрмак, план зазнав змін і був скорочений до 19 пунктів. Проте, найбільш чутливі моменти, стосовні територіальних поступок та надання гарантій безпеки, залишили на розсуд лідерів держав. Саме на тлі цих складних дипломатичних маневрів відсутність очільника зовнішньополітичного відомства США на зустрічі міністрів, де обговорюється координація допомоги Україні, викликає певні тривоги серед партнерів по Альянсу.

Колишня прессекретарка НАТО Оана Лунгеску висловила думку, що такий пропуск може надіслати «неправильний сигнал» у період делікатних переговорів. Водночас, Держсекретар Рубіо раніше підтверджував непохитну відданість адміністрації Трампа Альянсу. Він наголошував, що життєздатність НАТО прямо залежить від збільшення оборонних витрат партнерів, в ідеалі – до 5% від ВВП.

Заступник Держсекретаря Ландау, який раніше обіймав посаду посла США у Мексиці з 2019 по 2021 рік, також відомий своїми висловлюваннями на підтримку необхідності НАТО, що додає контексту нинішній ситуації. Зустріч міністрів у Брюсселі 3 грудня 2025 року має на меті оцінити досягнутий прогрес після Гаазького саміту у червні. Крім того, вона закладе основу для наступного Саміту лідерів НАТО, який відбудеться 7-8 липня 2026 року в Анкарі, Туреччина. Цей саміт в Анкарі, другий для Туреччини після 2004 року, буде сфокусований на посиленні оборонного потенціалу, кібербезпеці та трансатлантичній взаємодії, а також на перегляді зобов'язань щодо оборонних видатків.

Попри те, що провідні європейські країни-члени НАТО, як-от Німеччина, Франція та Італія, висловлювали критику щодо початкових положень мирного плану, Рубіо активно долучався до дипломатичних зусиль. Його мета – досягти компромісного рішення, незважаючи на те, що розбіжності щодо українських територій та характеру майбутніх гарантій безпеки залишаються гострими. Ці неврегульовані питання підкреслюють усю складність поточного моменту для збереження трансатлантичної єдності.