Стратегия G7 и Партнеров в Вашингтоне: Установление Ценового Порога для Снижения Критической Зависимости от Китая в Сфере Минералов

В понедельник, 12 января 2026 года, в Вашингтоне состоялась встреча министров финансов стран «Большой семерки» (G7) и ряда стратегических партнеров, посвященная выработке мер по снижению критической зависимости от Китайской Народной Республики в поставках жизненно важных минералов, включая редкоземельные элементы. В G7 входят Япония, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Канада и США. К обсуждению присоединились представители Австралии, Мексики, Южной Кореи и Индии. Эти страны совокупно обеспечивают около 60% мирового спроса на критически важные минералы, используемые в оборонных технологиях, полупроводниках и производстве аккумуляторов.

Центральным элементом дискуссий, инициированных, в частности, японской стороной, стало предложение о введении скоординированного ценового пола для редкоземельных металлов. Эта мера призвана обеспечить экономическую жизнеспособность производства минералов за пределами Китая, где рынок поддерживается государственными субсидиями. Япония также представила свои долгосрочные и краткосрочные подходы, основанные на создании рынков с высокими стандартами труда и прав человека, а также использовании таких рычагов, как налоговые стимулы и государственная финансовая поддержка.

Встреча прошла на фоне недавней эскалации геополитической напряженности, включая введение Китаем экспортного контроля, направленного, в частности, против Японии в начале января 2026 года. Министр финансов США Скотт Бессент, выступавший инициатором срочности обсуждения, подчеркнул необходимость быстрого устранения уязвимостей в цепочках поставок, которые «чрезвычайно сконцентрированы и подвержены сбоям и манипуляциям». Бессент настаивал на ускорении реализации ранее достигнутых договоренностей, отметив, что ощутимый прогресс с момента саммита G7 в Канаде продемонстрировала только Япония.

Несмотря на общее понимание проблемы, консенсус по конкретным, потенциально искажающим рынок решениям, таким как ценовой пол, остается сложным. Министр финансов Германии Ларс Клингбайль подтвердил обсуждение ценового порога, но указал на сохранение множества нерешенных вопросов, требующих дальнейшей проработки на уровне министров иностранных дел и энергетики, предостерегая от формирования антикитайской коалиции. В то же время, министр финансов Японии Сацуки Катаяма заявила о «широком согласии» участников относительно ее национальной политики.

США продвигают прагматичный подход, призывая к «разумному снижению рисков, а не к полному отделению» от Китая, что отражает стремление к диверсификации. Это подтверждается и другими инициативами, например, соглашением Вашингтона с Австралией на 8,5 миллиарда долларов в октябре прошлого года для портфеля проектов по редкоземельным элементам и литию. Доминирование Китая в переработке критических материалов остается критическим фактором: по оценкам, страна перерабатывает от 47% до 87% меди, лития, кобальта, графита и редкоземельных элементов, что создает значительные риски для глобальных цепочек поставок.

В контексте этого, страны G7, включая Канаду, объявившую об инвестициях в размере около 4,6 миллиарда долларов США в критически важные минералы, продолжают искать пути укрепления устойчивости. Например, Япония и США начали совместное исследование возможностей разработки редкоземельных элементов в водах вокруг острова Минемитори, что стало ключевым вопросом на недавней встрече премьер-министра Японии Санаэ Такаичи с президентом США. Эти шаги демонстрируют переход от диалога к конкретным действиям по обеспечению долгосрочной ресурсной безопасности.