США выделили $2 млрд гуманитарной помощи ООН после значительного сокращения финансирования в 2025 году

Государственный департамент Соединенных Штатов Америки в понедельник, 29 декабря, объявил о выделении целевого взноса в размере 2 миллиардов долларов на гуманитарную помощь Организации Объединенных Наций. Этот транш последовал за существенным сокращением американского иностранного финансирования, проведенным администрацией Трампа на протяжении 2025 года, что, по оценкам, подорвало операционные возможности структур ООН.

Объявление прозвучало в Женеве и стало реакцией на критическую ситуацию, сложившуюся после урезания средств, которое вынудило агентства ООН заявить о необходимости «адаптироваться, сократиться или умереть». Сокращения включали прекращение действия 83% проектов Агентства США по международному развитию (USAID) к марту 2025 года, в рамках реструктуризации, завершившейся передачей функций USAID Государственному департаменту США к 1 июля 2025 года. Новый пакет в 2 миллиарда долларов структурирован как зонтичный фонд для последующего распределения между учреждениями ООН.

Исторические данные показывают резкий контраст с предыдущими годами: общий объем гуманитарных взносов США в ООН за весь 2025 год составил около 3,38 миллиарда долларов, что эквивалентно примерно 14,8% от глобальной суммы. Это значительно ниже пикового вклада в 17,2 миллиарда долларов, зафиксированного в 2022 году, и ниже 14,1 миллиарда долларов, выделенных в 2024 году. Критики утверждали, что столь резкое сокращение иностранной помощи нанесло ущерб «мягкой силе» США.

На фоне этих событий Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) представило Глобальный гуманитарный план на 2026 год, запросив 23 миллиарда долларов для охвата 87 миллионов человек, что является существенным снижением по сравнению с запросом на 47 миллиардов долларов для 2025 года. Том Флетчер, глава УКГВ и Координатор чрезвычайной помощи ООН, который приступил к обязанностям в октябре 2024 года, похвалил новый взнос США, отметив, что он подтверждает статус Вашингтона как гуманитарной сверхдержавы. Тем не менее, Флетчер подчеркнул, что гуманитарное реагирование ООН остается «чрезмерно растянутым, недофинансированным и подвергающимся атакам», что требует принятия «жестоких решений».

Реорганизация USAID, инициированная администрацией Трампа, была мотивирована заявлением госсекретаря Марко Рубио о том, что агентство «давно отошло от своей первоначальной миссии», и что новые программы должны напрямую соответствовать интересам США в рамках политики «Америка прежде всего». Передача стратегических программ помощи Государственному департаменту при прекращении остальных функций оставляет значительный вакуум в международной помощи. Таким образом, обязательство в 2 миллиарда долларов представляет собой попытку стабилизации в условиях структурного сдвига в американской политике иностранной помощи.