米国、2025年の大幅な資金削減を経て国連への20億ドルの人道支援を決定

米国国務省は12月29日月曜日、国連（UN）に対し、人道支援を目的とした20億ドルという特定の拠出金を拠出すると発表しました。この資金提供は、トランプ政権が2025年を通じて実施した大幅な対外援助の削減措置に続くものです。この削減は、国連機関の運営能力を著しく損なっていたと評価されています。

ジュネーブでなされたこの発表は、資金削減によって国連機関が「適応するか、縮小するか、あるいは消滅するか」の瀬戸際に立たされたという危機的状況への対応として行われました。具体的な削減措置として、2025年3月までに米国国際開発庁（USAID）のプロジェクトの83%が停止されました。さらに、USAIDの機能は2025年7月1日までに米国国務省へ移管され、組織再編が完了しました。

今回拠出される20億ドルは、国連機関へ後日配分されるための包括的な基金として構成されています。この措置は、それ以前の米国の貢献実績と比較すると、対照的な状況を示しています。2025年通年における国連への米国の総人道支援拠出額は約33億8000万ドルにとどまり、これは世界全体の拠出額の約14.8%に相当します。この水準は、2022年の過去最高である172億ドルや、2024年の141億ドルと比較しても大幅に低いものでした。

一部の批評家からは、これほど急激な海外援助の削減は、米国の「ソフトパワー」に打撃を与えたとの指摘が出ていました。こうした状況下で、国連人道問題調整事務所（OCHA）は2026年の世界人道計画を発表しました。この計画では、2025年の470億ドルという要請額から大幅に減少し、8700万人の人々を支援するために230億ドルを求めています。

2024年10月にOCHAのトップ兼国連緊急援助調整官に就任したトム・フレッチャー氏は、米国の新たな拠出を歓迎しました。同氏は、この資金がワシントンが人道支援の超大国であるという地位を再確認するものだと述べました。しかしながら、フレッチャー氏は、国連の人道対応が依然として「過度に引き伸ばされ、資金不足であり、攻撃にさらされている」状態であり、そのため「厳しい決断」を下さざるを得ないと強調しました。

トランプ政権が主導したUSAIDの再編の背景には、マルコ・ルビオ国務長官による「同庁は長らく本来の使命から逸脱していた」との発言がありました。ルビオ長官は、新たなプログラムは「アメリカ・ファースト」政策の下、米国の利益に直接合致する必要があると主張しました。戦略的な支援プログラムを国務省へ移管し、残りの機能を停止するという措置は、国際援助において大きな空白を生み出しています。したがって、この20億ドルの約束は、米国の外交援助政策における構造的な転換期における安定化への試みと見なされています。