美國向聯合國撥款20億美元人道援助，以應對2025年大幅削減資金後的衝擊

美國國務院於12月29日（星期一）正式宣布，將向聯合國提供一筆20億美元的專項撥款，用於人道主義援助。這筆資金的注入，恰逢川普政府在2025年期間大幅削減對外援助預算之後。外界評估，此前的資金緊縮嚴重削弱了聯合國各機構的實際運作能力。

這項消息在日內瓦發布，旨在回應此前資金削減所造成的嚴峻局面。當時，聯合國機構曾發出嚴厲警告，稱若不採取行動，它們將面臨「適應、縮減或消亡」的困境。資金緊縮的具體影響包括，美國國際開發署（USAID）的項目在2025年3月前有高達83%被叫停。隨後，USAID的職能重組於2025年7月1日完成，其業務被轉移至美國國務院。此次撥付的20億美元被設計為一個總體基金，將在之後分發給聯合國的各個分支機構。

回顧歷史數據，可以清晰看到當前的資金狀況與往年形成鮮明對比。2025年全年，美國對聯合國的人道援助總額約為33.8億美元，約佔全球援助總額的14.8%。這遠低於2022年創下的172億美元的峰值貢獻，也低於2024年提供的141億美元。批評人士指出，如此劇烈的海外援助緊縮，無疑損害了美國的「軟實力」。

在援助環境持續緊張之際，聯合國人道事務協調廳（OCHA）發布了2026年全球人道主義需求計畫，請求獲得230億美元的資金，以援助8700萬受助者。這與2025年請求的470億美元相比，金額大幅下降。OCHA的負責人兼聯合國緊急救援協調員湯姆·弗萊徹（Tom Fletcher），他於2024年10月上任，對美國的這筆新撥款表示讚揚，稱其再次確認了華盛頓作為人道主義超級大國的地位。然而，弗萊徹同時強調，聯合國的人道響應工作仍然「超負荷運轉、資金不足且飽受攻擊」，這使得決策者不得不做出「艱難的抉擇」。

川普政府推動的USAID重組，其動機在於國務卿馬可·魯比歐（Marco Rubio）的聲明，他認為該機構「早已偏離了其最初的使命」。魯比歐主張，新的援助計畫必須直接符合美國「美國優先」政策下的國家利益。隨著大部分業務的終止和剩餘職能的劃歸國務院，國際援助領域出現了顯著的真空。因此，這筆20億美元的承諾，正是在美國對外援助政策結構性轉變的背景下，試圖為當前局勢帶來一絲穩定。