イラクにおける22年間の国連ミッション終結：技術協力への移行を宣言

2025年12月13日土曜日、国際連合の事務総長であるアントニオ・グテーレス氏は、バグダッドにおいて国連イラク支援ミッション（UNAMI）の活動終了を正式に宣言しました。このセレモニーは、ミッションの段階的な縮小の始まりを示すものであり、正式な終結日は同年12月31日と定められています。この節目は、イラク当局からの要請に基づき、国連安全保障理事会決議2732に則って実施されてきた20年以上にわたる同ミッションの政治的プレゼンスの終焉を意味します。

UNAMIは、2003年8月14日に安保理決議1500によって設立され、イラクの国家的な発展努力を支援する役割を担ってきました。そのマンデートは2025年12月31日まで延長されていました。バグダッドでの閉所式典において、グテーレス事務総長は、このミッションの完了が、平和、持続可能な開発、人権の分野における支援は継続されるものの、バグダッドと国連との関係が「正常化」の段階へ移行することを示すと強調しました。ミッションの長であり、国連事務総長イラク担当特別代表を務めたモハメド・アル＝ハッサン氏は、この移行を「名誉ある、尊厳ある、そして当然の終結」と表現しました。

イラクのムハンマド・シーア・アル＝スダニ首相は、国際社会に対し、イラクを「正常な国家」として認識するよう求め、国際的な後見時代が終わり、新たな協力の時代が始動したことを示唆しました。国際的な関与の形態が変化することが重要な側面です。ユニセフ、WHO、UNDPといった国連機関は活動を継続しますが、その焦点は慈善的な援助から、気候変動、保健、教育といったバグダッドが優先する分野における技術協力へとシフトします。

UNAMIが活動した22年間で、同ミッションは6回の国民選挙の実施を支援し、2005年のイラク憲法起草プロセスにも助言を行いました。さらに、2017年12月にイラクが「イラクとレバントのイスラム国」（ISIL）に対する最終的な勝利を宣言して以降、同ミッションはISILによる犯罪行為の調査にも関与してきました。その活動規模を反映し、2023年末時点でのUNAMIの職員数は700名を超えていました。

2003年の侵攻後に設立されたこの政治ミッションの終了は、イラクの主権を再確認する重要な外交的節目となります。政治的な側面が縮小する一方で、今後は機能する制度の強化と、バグダッドが掲げる優先分野における国内努力への支援に重点が置かれます。直接的な国際的監督から技術的パートナーシップへのこの移行は、イラクと国際社会との関係における新たな章を開くものです。