Majelis Nasional Venezuela Setujui Reformasi Minyak Signifikan, Kurangi Kendali Negara

Majelis Nasional Venezuela pada hari Kamis, 29 Januari 2026, mengesahkan reformasi substansial terhadap undang-undang hidrokarbon negara, sebuah langkah yang bertujuan untuk melonggarkan kontrol negara atas sektor minyak. Legislasi yang disahkan, yang kemudian ditandatangani menjadi undang-undang oleh Penjabat Presiden Delcy Rodríguez, secara eksplisit membuka sektor tersebut untuk privatisasi yang lebih besar dan partisipasi modal swasta, menandai pembalikan dari prinsip-prinsip sosialis yang telah lama dianut.

Keputusan ini terjadi bersamaan dengan pelonggaran sanksi oleh Departemen Keuangan Amerika Serikat, yang mulai mengizinkan transaksi tertentu terkait minyak Venezuela bagi entitas AS, meskipun dengan pengecualian tegas terhadap negara-negara seperti Tiongkok, Rusia, Iran, Korea Utara, atau Kuba. Perombakan hukum ini mencakup modifikasi pada struktur pajak dan royalti, dengan potensi pengurangan batas royalti, serta penghapusan mandat yang mewajibkan semua sengketa hukum diselesaikan secara eksklusif di pengadilan domestik Venezuela, kini mengizinkan arbitrase independen. Tindakan ini merupakan respons langsung terhadap dinamika politik baru yang muncul setelah operasi militer AS pada 3 Januari 2026 yang mengakibatkan penangkapan Presiden Nicolás Maduro, yang kemudian digantikan oleh Delcy Rodríguez sebagai presiden sementara pada 5 Januari 2026.

Reformasi ini dirancang untuk menarik kembali perusahaan minyak internasional yang sebelumnya menarik investasi mereka akibat ketidakpastian kebijakan dan sanksi. Salah satu tujuan utama adalah untuk meningkatkan produksi minyak yang telah mengalami penurunan drastis selama dua dekade terakhir, dengan harapan peningkatan produksi sebesar 18 persen pada tahun 2026 dibandingkan tahun sebelumnya. Venezuela, yang menguasai sekitar 17% dari cadangan minyak dunia, pernah menjadi pemasok utama minyak mentah bagi Amerika Serikat, namun produksinya anjlok dari puncak 3,2 juta barel per hari pada awal tahun 2000-an.

Perubahan ini akan mengurangi royalti minyak dari 33% menjadi 20% dan pajak penghasilan dari 50% menjadi 30%, menjadikan proyek lebih menarik secara finansial. Reformasi ini secara spesifik bertujuan untuk membuka area ladang minyak baru, termasuk area minim infrastruktur, sebuah permintaan utama dari investor berbasis AS. Kehadiran perusahaan energi AS seperti Chevron, yang saat ini beroperasi di bawah lisensi khusus, dipandang sebagai salah satu penerima manfaat langsung dari perubahan regulasi ini.

Penjabat Presiden Rodríguez membingkai langkah ini sebagai upaya mengamankan masa depan negara. Namun, beberapa pakar mencatat bahwa perubahan yang diterapkan mungkin belum cukup untuk meyakinkan para eksekutif minyak internasional agar melakukan investasi jangka panjang yang substansial. Pemerintah AS menyatakan niatnya untuk mengelola penjualan minyak Venezuela "tanpa batas waktu" untuk memastikan kepatuhan rezim baru terhadap tujuan kebijakan luar negeri AS. Langkah ini secara luas dilihat sebagai upaya Caracas untuk menormalkan hubungan ekonomi dengan Washington pasca pergantian kepemimpinan yang didukung AS.