IRS Usulkan Kewajiban Pelaporan Elektronik Form 1099-DA bagi Bursa Kripto

Internal Revenue Service (IRS) telah merilis draf peraturan baru pada tanggal 5 Maret 2026 yang bertujuan untuk mengubah mekanisme penyampaian dokumentasi pajak terkait aset digital secara signifikan. Usulan regulasi ini memberikan opsi bagi broker aset digital, termasuk platform bursa kripto, untuk menerapkan prosedur persetujuan nasabah dalam menerima formulir 1099-DA, yang berisi rincian hasil transaksi aset digital melalui broker, secara elektronik sepenuhnya. Berbeda dengan standar pelaporan formulir W-2 yang merujuk pada aturan IRC § 6051, pendekatan baru ini memungkinkan broker menjadikan pengiriman digital sebagai syarat utama dalam kontrak layanan. Dengan demikian, broker memiliki wewenang hukum untuk memutuskan hubungan kerja sama dengan nasabah yang menolak format elektronik tersebut. Masyarakat diberikan kesempatan untuk memberikan komentar terhadap usulan ini hingga batas waktu 5 Mei 2026.

Motivasi utama di balik kebijakan IRS ini adalah efisiensi praktis di tengah lonjakan volume transaksi aset digital yang sangat besar, yang membuat penggunaan dokumen kertas menjadi tidak realistis. Otoritas pajak memperkirakan bahwa beberapa formulir 1099-DA dapat mencapai ratusan hingga ribuan halaman, sehingga proses cetak dan kirim akan membebani broker secara finansial dan operasional yang luar biasa. Melalui proses alternatif ini, broker tidak lagi diwajibkan menyediakan opsi dokumen fisik bagi nasabah yang sudah memberikan persetujuan elektronik, dan nasabah tidak diperkenankan membatalkan persetujuan tersebut selama mereka masih menggunakan layanan broker yang bersangkutan. Jika regulasi ini disahkan secara final, aturan baru akan mulai diterapkan pada formulir yang diterbitkan sejak 1 Januari pada tahun kalender setelah pengesahan, yang kemungkinan besar akan dimulai pada musim pajak tahun 2027.

Untuk memastikan transparansi dan aksesibilitas bagi wajib pajak, proyek ini menetapkan persyaratan ketat mengenai notifikasi dan pengiriman elektronik. Broker wajib mengirimkan email kepada nasabah saat formulir 1099-DA tersedia dengan subjek pesan yang ditulis dalam huruf kapital: "DOKUMEN PAJAK PENTING TERSEDIA". Dokumen tersebut harus tetap dapat diakses melalui platform broker hingga tanggal 15 Oktober pada tahun berikutnya untuk memudahkan pelaporan pajak. Jika notifikasi elektronik tidak berhasil terkirim ke alamat email nasabah, broker memiliki kewajiban hukum untuk mengirimkan pemberitahuan fisik dalam waktu 30 hari. Metode pengiriman digital yang dianggap sah mencakup penempatan dokumen pada situs web yang aman, aplikasi resmi, atau pengiriman langsung melalui surat elektronik yang terenkripsi.

Selain perubahan regulasi tersebut, IRS juga merilis Pemberitahuan 2026-4 yang mengundang opini publik tentang kemungkinan penerapan aturan serupa pada formulir 1099-B yang berkaitan dengan transaksi efek tradisional. Hal ini mengindikasikan adanya upaya digitalisasi yang lebih luas dalam sistem pelaporan broker secara menyeluruh. Sementara itu, standar pelaporan untuk formulir 1099-DA terus diperketat; untuk transaksi tahun 2025, broker hanya diwajibkan melaporkan penerimaan bruto, namun mulai 1 Januari 2026, pelaporan akan mencakup basis biaya untuk aset yang diperoleh dan disimpan di broker yang sama secara bertahap. Komite Gabungan Perpajakan memproyeksikan bahwa kebijakan pelaporan aset digital ini akan menghasilkan pendapatan negara sekitar 28 miliar dolar dalam kurun waktu 10 tahun. Langkah ini merupakan bagian dari strategi memerangi penghindaran pajak, di mana studi internal IRS menunjukkan bahwa sekitar 75% pemilik aset digital belum sepenuhnya patuh pada aturan pajak, sehingga standarisasi infrastruktur pelaporan otomatis menjadi sangat krusial bagi kepatuhan pajak di masa depan.