यूरोपीय संघ फरवरी 2026 तक रूस पर 20वां प्रतिबंध पैकेज लागू करने की ओर अग्रसर

यूरोपीय संघ (ईयू) सक्रिय रूप से रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के अपने 20वें पैकेज को अंतिम रूप दे रहा है, जिसका राजनीतिक लक्ष्य यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण की चौथी वर्षगांठ, यानी 24 फरवरी, 2026 तक इन नए उपायों को अपनाना है। वर्तमान स्थिति के अनुसार, यूरोपीय आयोग से अपेक्षा है कि वह जनवरी 2026 के दौरान अपने मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत करेगा। यह समयरेखा महत्वाकांक्षी है, क्योंकि पिछले प्रतिबंध पैकेजों पर आमतौर पर प्रस्ताव के एक महीने के भीतर सहमति बन जाती थी, जिससे 20वें दौर के लिए भी इसी तरह की गति यथार्थवादी मानी जा रही है। हालांकि, औपचारिक चर्चाएं अभी पूरी तरह से शुरू नहीं हुई हैं, क्योंकि ईयू का मुख्य राजनीतिक और वित्तीय ध्यान 2026-2027 की अवधि के लिए यूक्रेन के लिए वित्तपोषण सुरक्षित करने पर केंद्रित है। यूरोपीय परिषद ने पहले ही 18 दिसंबर को यूक्रेन के लिए 2026 और 2027 के लिए 90 बिलियन यूरो का ऋण प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की थी, जिससे अगले दो वर्षों के लिए यूक्रेन की वित्तीय आवश्यकताओं को सुरक्षित किया जा सके।

इस 20वें पैकेज का प्राथमिक उद्देश्य आर्थिक दबाव बढ़ाना और मौजूदा प्रतिबंध व्यवस्था में मौजूद कमियों को दूर करना है। प्रस्तावित प्रमुख उपायों में यूक्रेनी बच्चों के अपहरण और वैचारिक पुनर्शिक्षा में शामिल व्यक्तियों को यात्रा प्रतिबंधों और संपत्ति फ्रीज के साथ लक्षित करना शामिल है। ऊर्जा क्षेत्र पर विशेष ध्यान दिया गया है, जिसमें रूसी यूरेनियम के आयात पर प्रतिबंध लगाने पर विचार किया जा रहा है, जो सीधे तौर पर रूस के राज्य परमाणु ऊर्जा निगम, रोसाटॉम को प्रभावित करेगा। रोसाटॉम वर्तमान में यूरोपीय संघ के परमाणु ईंधन की आपूर्ति का लगभग 25% हिस्सा रखता है, और 2024 में ईयू ने रूसी यूरेनियम उत्पादों के आयात पर €700 मिलियन से अधिक खर्च किए थे। स्वीडन ने एक महत्वपूर्ण प्रस्ताव दिया है, जिसमें रूसी कार्बन-आधारित ऊर्जा संसाधनों के परिवहन के लिए जहाजों को समुद्री सेवाएं प्रदान करने पर पूर्ण प्रतिबंध शामिल है। फिनलैंड और स्वीडन द्वारा समर्थित व्यापार प्रतिबंधों में रूसी उर्वरक निर्यात पर कड़े उपाय और लक्जरी सामानों के निर्यात के लिए मूल्य सीमा को हटाना शामिल है। इसके अतिरिक्त, वित्तीय क्षेत्र में भी प्रतिबंधों की उम्मीद है।

रोसाटॉम को लक्षित करने का मुद्दा जटिल रहा है, क्योंकि हंगरी और स्लोवाकिया जैसे कुछ देश ऊर्जा सुरक्षा जोखिमों का हवाला देते हुए विरोध करते रहे हैं। पिछले 19वें पैकेज को अक्टूबर 2025 में अपनाया गया था, जिसने ऊर्जा राजस्व धाराओं और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकी निर्यात पर प्रतिबंध लगाने पर ध्यान केंद्रित किया था, और इसमें 2027 से रूसी एलएनजी आयात पर प्रतिबंध भी शामिल था। प्रतिबंधों से बचने के प्रयासों को रोकने के लिए ईयू लगातार अनुकूलन कर रहा है, जैसा कि रूस के 'शैडो फ्लीट' संचालन को नियंत्रित करने वाले कमोडिटी व्यापारियों को लक्षित करने वाले हालिया उपायों से स्पष्ट है। शैडो फ्लीट, जो रूसी तेल परिवहन के लिए उपयोग किया जाता है, मौजूदा प्रतिबंधों को दरकिनार करने की मॉस्को की क्षमता को दर्शाता है, और कीव स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के अनुसार, रूस ने 2022 से इस बेड़े के विस्तार में लगभग $10 बिलियन का निवेश किया है।

प्रतिबंधों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, ईयू सदस्य राज्यों के बीच समन्वय आवश्यक है, क्योंकि अलग-अलग राष्ट्रीय दृष्टिकोणों ने कमजोरियों और कमियों को जन्म दिया है। उदाहरण के लिए, फिनलैंड और स्वीडन जैसे सदस्य राज्यों का समन्वय लक्षित उपायों के माध्यम से आर्थिक प्रभाव को अधिकतम करने के लिए एक केंद्रित प्रयास का सुझाव देता है। परिषद ऑफ द यूरोपियन यूनियन ने मौजूदा आर्थिक प्रतिबंधों को कम से कम 31 जुलाई, 2026 तक बढ़ाने का निष्कर्ष निकाला है। यह निरंतरता यूक्रेन के लिए दीर्घकालिक वित्तीय समर्थन की प्रतिबद्धता के साथ-साथ रूस पर निरंतर आर्थिक दबाव बनाए रखने की ईयू की व्यापक रणनीति को दर्शाती है। प्रतिबंधों के कार्यान्वयन में, यूरोपीय आयोग द्वारा प्रस्तुत दो वित्तपोषण विकल्पों में से एक, यानी रूसी केंद्रीय बैंक की अवरुद्ध संपत्ति का उपयोग करके 'मरम्मत ऋण' प्रदान करना, यूक्रेन की 2026-2027 की जरूरतों को पूरा करने के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र है। यह प्रक्रिया दर्शाती है कि ईयू की प्रतिक्रिया केवल दंडात्मक उपायों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यूक्रेन की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण को भी दर्शाती है।