Staatsduma schafft jährliche Einkommensdeklaration für Beamte ab und setzt auf das „Poseidon“-System

Am 18. Dezember 2025 hat die Staatsduma der Russischen Föderation die Beratungen zu einer Gesetzesinitiative abgeschlossen und ein Paket von drei Gesetzesentwürfen in dritter und zweiter Lesung verabschiedet. Diese Gesetze führen signifikante Änderungen in der Kontrolle der finanziellen Verhältnisse von Staatsbediensteten, Senatoren und Abgeordneten ein. Dieser Schritt markiert den Übergang von der bisherigen periodischen Deklarationspflicht hin zu einer ständigen, anlassbezogenen Korruptionsbekämpfung.

Die von einer Gruppe von Abgeordneten unter der Führung von Wassili Piskarjow, dem Vorsitzenden des Duma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung, eingebrachte Initiative wird als Maßnahme zur Steigerung der Effektivität der Antikorruptionsarbeit dargestellt. Das zentrale Element dieser neuen Strategie ist das Staatliche Informationssystem (GIS) „Poseidon“. Dieses System, das laut Quellen bereits seit 2022 unter der Koordination der Präsidialverwaltung arbeitet, soll das primäre Überwachungsinstrument werden. Es konsolidiert Daten aus verschiedenen Quellen, darunter der Föderalen Steuerdienst (FNS), Rosreestr und der Bank von Russland.

Im Zuge der neuen Regelungen entfällt die Pflicht für die genannten Personengruppen, jährlich ihre Einkommen und Vermögenswerte offenzulegen. Befürworter der Reform argumentieren, dass die kontinuierliche Überwachung durch „Poseidon“ eine zeitnahe Aufdeckung finanzieller Diskrepanzen in Echtzeit ermöglicht. Wassili Piskarjow hatte die alte Praxis der jährlichen Meldungen zuvor als „archaisch“ bezeichnet. Die Deklarationspflicht bleibt lediglich für spezifische Anlässe bestehen, wie etwa bei Amtsantritt, einem Wechsel der Behörde oder der Aufnahme in den föderalen Personalreservepool.

Darüber hinaus werden Beamte verpflichtet sein, vollständige Angaben zu machen, falls die Summe der im Laufe eines Jahres erworbenen Vermögenswerte die gesamten Familieneinkünfte des Amtsträgers über einen Zeitraum von drei Jahren übersteigt. Diese Bedingung – Ausgaben, die das Dreijahreseinkommen der Familie übersteigen – fungiert als einer der Hauptauslöser für die Offenlegung von Informationen. Diese Anpassung setzt eine Entwicklung fort, die bereits im Dezember 2022 begann, als durch einen Erlass von Präsident Wladimir Putin die Veröffentlichung jährlicher Deklarationen im öffentlichen Raum eingestellt und Teilnehmer der speziellen Militäroperation in der Ukraine von der Deklarationspflicht befreit wurden.

Gleichzeitig äußerte die Fraktion „Gerechtes Russland“ ihren Unmut über den Kurswechsel hin zur Abschaffung der öffentlichen Berichterstattung und wertete dies als einen Bruch der Grundsätze der Rechenschaftspflicht der Regierung. Befürworter des Übergangs zu einem System, das auf den Daten der FNS, Rosfinmonitoring, Rosreestr und der Bank von Russland über „Poseidon“ basiert, sehen darin die Möglichkeit einer tiefergehenden Analyse der finanziellen Situation der überwachten Personen. Dies soll eine schnellere Reaktion auf Korruptionsfälle, einschließlich der Einleitung von Verfahren und der Beschlagnahmung illegal erworbener Güter, ermöglichen.

Diese Gesetzesnovelle aus dem Jahr 2025 zementiert die Hinwendung zu einer digital transformierten Korruptionskontrolle in der Russischen Föderation. Der Fokus verschiebt sich dabei von der öffentlichen Offenlegung hin zur automatisierten Datensammlung und -analyse. Sollte der Präsident das Gesetz noch vor Jahresende 2025 unterzeichnen, treten die neuen Bestimmungen voraussichtlich zum 1. Januar 2026 in Kraft.