加薩和平計畫進入第二階段：哈瑪斯解除武裝爭議與外交博弈

川普政府針對加薩走廊制定的和平計畫已於 2026 年 1 月 14 日正式邁入第二階段。這一階段的戰略重心已從初期的停火協議，轉向更具建設性的非軍事化進程、建立技術官僚治理體系以及戰後的領土重建工作。為了確保加薩地區的民政服務得以正常運作，相關各方正式成立了「加薩管理國家委員會」（National Committee for the Management of Gaza, NCMG），該機構將全面接管當地的行政職能。

在領導架構方面，前巴勒斯坦自治政府副部長阿里·沙阿特（Ali Shaat）被任命為 NCMG 主席，負責領導委員會的日常運作。此外，該委員會的活動將由前聯合國特使尼古拉·姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）親自督導，他將以實地高級代表的身分，確保治理過程符合國際標準與和平框架的要求。

NCMG 核心團隊由 15 名巴勒斯坦技術官僚組成，致力於推動加薩的現代化治理。主席沙阿特明確表示，委員會的運作方針是「依靠智慧而非武力」，並強調絕不會與任何武裝組織進行協調或合作。然而，目前和平進程面臨的最棘手障礙，在於要求哈瑪斯（Hamas）全面解除武裝的條款。哈瑪斯目前仍拒絕交出包括輕型步兵武器在內的武裝，這使得雙方的談判陷入僵局。

針對哈瑪斯的消極態度，華盛頓當局已發出強硬警告，指出若不履行解除武裝的承諾，將引發「嚴重後果」。根據以色列國防軍（IDF）的統計數據，自 2025 年 10 月 10 日以來，當地已記錄到至少 78 起違反停火協議的事件。局勢在 2026 年 1 月 13 日進一步惡化，當時拉法地區發生了一起針對以色列國防軍坦克的攻擊，隨後以色列於 2026 年 1 月 15 日重啟了軍事打擊行動。

目前，以色列政府已將部隊撤回至「黃線」（Yellow Line）後方的後續行動，與解除武裝進程的具體進展緊密掛鉤。這意味著，若哈瑪斯在非軍事化議題上持續僵持，加薩的局勢將難以獲得實質性的突破。這場涉及多方外交斡旋與地面軍事博弈的複雜局勢，正考驗著國際社會推動加薩長久和平的決心。