2026年全球塑膠產量攀升至歷史新高：儘管法規趨嚴，減塑之路仍面臨嚴峻挑戰

儘管全球環保意識日益增強且各國政府積極推動政策干預，2026年的全球塑膠製品產量依然呈現增長趨勢，年產量已突破4.3億公噸，逼近歷史最高紀錄。這項數據揭示了監管努力與實際生產規模之間仍存在巨大鴻溝。值得關注的是，這些產量中近半數屬於一次性塑膠製品，對全球廢棄物管理系統造成了沉重負擔。回溯2019年的數據，塑膠全生命週期的二氧化碳排放量約為18億公噸，顯見該產業對氣候變遷的影響不容小覷。

在區域層面上，新的立法倡議正試圖將廢棄物處理的財政負擔從納稅人轉移到生產者身上。以加拿大安大略省為例，該省於2026年1月1日正式完成了為期三年的「生產者延伸責任」（EPR）制度轉型，涵蓋包裝材料與紙製品。安大略省環境廳長托德·麥卡錫（Todd McCarthy）指出，此系統旨在為居民提供更簡便且一致的回收機制，預計每年可為各市鎮節省超過2億美元的開支。在EPR框架下，供應包裝材料的廠商必須負責其產品生命週期結束後的收集與回收，這將促使企業在選擇包裝方案時更具批判性。

美國加州也展現了強硬的立法立場。自2026年1月1日生效的參議院SB 1053法案，全面禁止零售商店提供大多數塑膠購物袋，甚至包括過去被視為可重複使用的厚塑膠袋。根據該法案，零售商僅能向顧客提供收費的可重複使用紙袋或非塑膠材質的替代方案。儘管法律規定紙袋需收取至少10美分的費用，但這項由州議會推動的SB 1053法案，明確展現了從消費端限制一次性塑膠使用的決心。

在地方監管推進的同時，國際社會亦持續透過外交手段，試圖建立具有全球法律約束力的塑膠污染防治工具。然而，聯合國環境規劃署（UNEP）主導的政府間談判委員會第五次會議（INC-5）面臨深度分歧，導致各國無法在預定期限內就條約文本達成共識。因此，INC-5.3會議定於2026年2月7日在瑞士日內瓦國際會議中心（CICG）舉行。該次會議將僅限於組織與行政事務，包括領導層選舉，而不涉及實質性的內容談判。

除了法規挑戰，文化障礙亦是系統性變革的阻力，這在日本尤為明顯。深受「款待精神」（omotenashi）與衛生觀念影響，日本產品過度包裝的文化根深蒂固，即便在2021年實施塑膠袋收費政策後，改變依然有限。目前全球統計數據顯示，塑膠回收率仍停留在9%左右，而塑膠包裝佔總消費量的比例約為35%。令人震驚的是，每天排入水域的塑膠垃圾量相當於2000輛垃圾車。儘管埃克森美孚（Exxon Mobil Corporation）、巴斯夫（BASF SE）與沙烏地基礎工業公司（SABIC）等巨頭在生產端仍佔主導地位，且2026年全球塑膠市場規模預計將增長至7335.8億美元，但這也突顯了2026年的矛盾現狀：法規收緊與產量新高並存。這意味著未來需要更果斷的措施，直接針對原生塑膠的生產進行限制。