代理總統簽署大赦法案 委內瑞拉數百政治犯有望獲釋 反對派反應不一

在委內瑞拉政局經歷劇烈變動後，代理總統德爾西·羅德里格斯（Delcy Rodríguez）於2026年2月19日星期四，正式簽署了國會先前通過的大赦法案。此舉被視為前總統尼古拉斯·馬杜羅（Nicolás Maduro）遭美國軍事行動逮捕後，政府所採取的重大政策轉向。該法案的簽署，間接承認了政府過去曾拘禁政治犯的事實，並可能促成數百名政治犯、活動家和律師的獲釋。

羅德里格斯女士在簽署儀式上表示，此舉象徵著政治領導階層正在「放下一些不寬容，為委內瑞拉的政治開啟新的途徑」。此次大赦的範圍涵蓋了自1999年以來，涉及政治抗議和所謂「暴力行為」的事件，其中包括2002年的政變未遂事件，以及2004年以來特定示威和選舉期間的行為。根據非政府組織「Foro Penal」截至2026年2月17日的估計，當時仍有超過600人因政治因素被拘留。此外，自2026年1月8日首次宣布更廣泛的釋放行動以來，已有448人獲得證實的釋放。

然而，這項立法在反對派陣營中引發了複雜的反應，其合法性與實質效益受到質疑。反對派立法委員諾拉·布拉喬（Nora Bracho）儘管認為該法案並非完美，但仍稱其為「委內瑞拉和解的巨大進步」。相較之下，瑪麗亞·科里納·馬查多（María Corina Machado）國際關係總監佩德羅·烏魯爾圖奇（Pedro Urruchurtu）則斷然駁斥此法案為「無效且非法的，同時也是一個拖延時間並再次傷害受迫害者的陷阱」，他主張真正的特赦源於意願而非立法。

該法案的關鍵限制在於，它明確排除了與2019年事件相關的「軍事叛亂」罪名，且未詳述具體可獲赦免的罪行，儘管先前草案曾提及煽動非法活動、抗拒當局、叛亂和叛國等罪名。此外，法案並未觸及資產返還、公職禁令的撤銷，或媒體制裁的取消等重要議題，這些都留待負責執行的檢察長辦公室處理。

羅德里格斯代理總統的職權是在2026年1月5日就職的，此舉緊隨2026年1月3日美國發動的「絕對決心行動」（Operation Absolute Resolve）導致馬杜羅總統在卡拉卡斯遭美軍突襲逮捕之後。此次軍事行動後，馬杜羅隨後被運往紐約面臨販毒指控。此次政局重組的背景還包括美國解除部分對委內瑞拉的制裁，以及羅德里格斯政府支持對石油工業法進行改革，以允許外國資本參與。

羅德里格斯政府的改革步伐迅速，在掌權不到四周內便推動了多項重大變革，包括關閉位於加拉加斯的「埃利科伊德」（El Helicoide）監獄，該地曾被用作情報單位的拘留中心，人權組織指控政治犯在此遭受酷刑。羅德里格斯宣布將把該設施轉型為服務警察家庭和鄰近社區的「體育、文化及商業中心」。儘管如此，國際機構，包括聯合國人權事務高級專員辦事處，仍呼籲立即無條件釋放所有政治犯。獲釋者也面臨限制，例如不得公開發言並需每30天向法官報到，人權組織因此形容此為「旋轉門效應」。

歷史上，委內瑞拉曾於2007年12月頒布過一次特赦法，當時是已故總統烏戈·查韋斯（Hugo Chávez）赦免了涉及2002年政變的人員。此外，2016年反對派控制的議會曾通過一項特赦法，但被親查韋斯派的最高法院裁定違憲而未能實施。