委内瑞拉代理总统签署大赦法案 政治囚犯获释前景引关注

2026年2月19日，委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯签署了一项大赦法案，此举被视为该国政治局势的一个重要转折点，并间接承认了政府此前曾拘押政治犯的事实。该法案的签署正值前总统尼古拉斯·马杜罗在2026年1月3日美国发动的“绝对决心行动”中被捕并被带到美国面临贩毒指控后不久。

罗德里格斯在立法机构批准该法案数小时后签署了法令，她表示此举旨在展现政治领导层“放下一点不宽容，为委内瑞拉的政治开启新的途径”。该大赦法旨在释放包括政治家、活动家和律师在内的数百名被拘留者。根据委内瑞拉囚犯权利组织Foro Penal截至2026年2月17日的估计，仍有超过600人因政治原因被关押。自2026年1月8日政府宣布更广泛的释放努力以来，Foro Penal已核实了448起获释事件，但该组织未将转为居家监禁的案例计入总数。

该法案的适用范围涵盖了自1999年以来委内瑞拉的政治冲突时期，包括2002年的政变未遂事件以及2004年以来的特定示威和选举期间所涉的“政治暴力行为”。然而，该法案明确排除了与2019年事件相关的“军事叛乱”罪名，并且先前草案中提及的煽动非法活动、抗拒权威、叛乱和叛国等罪行，在最终文本中未明确是否适用，引发了对其全面性的质疑。

反对派对该法案的反应存在明显分歧。反对派议员诺拉·布拉乔称赞该法案是“委内瑞拉和解的伟大一步”，尽管她承认其存在不完美之处。然而，玛丽亚·科里纳·马查多国际关系主管佩德罗·乌鲁丘尔图则断然驳斥该法案是“无效且非法的法律，同时也是一个拖延时间并再次伤害受迫害者的陷阱”，他坚持认为真正的特赦需要意愿而非立法。此外，该法案并未详细说明资产返还、公职禁令的撤销或媒体制裁的取消等关键问题。

此次政策转向发生在马杜罗被捕后，美国总统唐纳德·特朗普领导的政府对委内瑞拉施加了巨大压力，包括在1月3日发动了“绝对决心行动”。作为回应，罗德里格斯政府迅速采取了一系列改革措施，包括支持对委内瑞拉石油工业法进行重大修改以允许外国参与。此外，长期被指控为酷刑场所的加拉加斯Helicoide监狱，也被罗德里格斯宣布将转型为一个为警察家庭和周边社区服务的“体育、文化和商业中心”。尽管政府在1月8日宣布了释放进程，但被拘留者家属和人权监督机构曾批评其速度缓慢，促使部分家属采取了绝食行动。该法案的最终效力将取决于现有的司法系统，该系统在批评者看来受到政府的严格控制。