川普啟動加薩和平計畫第二階段：成立和平委員會與過渡執行機構

2026年1月16日，美國總統唐納·川普（Donald Trump）正式宣布啟動其和平計畫的第二階段。此階段的核心在於正式成立「加薩和平委員會」（Gaza Peace Council）及其「執行創始委員會」（Executive Constituent Council）。這項重大舉措標誌著加薩走廊的局勢正從單純的停火協議，轉向川普「20點計畫」中所規劃的長期政治轉型與結構性變革。該和平委員會將由川普親自出任主席，負責監督由巴勒斯坦技術官僚組成的新委員會，以管理過渡時期的加薩事務，並將重點放在徹底結束與以色列的敵對狀態以及哈瑪斯（Hamas）的全面去軍事化。

川普政府已向多位具影響力的國際領袖發出加入和平委員會的邀請，包括土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdoğan）、埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）、加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney），以及南美洲的巴拉圭總統潘尼亞（Santiago Peña）與阿根廷總統米萊（Javier Milei）。目前，阿根廷與巴拉圭已確認作為創始成員國參與，加拿大也表達了接受邀請的積極意向，而埃及則正在對此提議進行深入評估。值得注意的是，川普政府要求有意在委員會中獲得常任席位的國家，需支付至少10億美元的入會費用，作為支持計畫運行的資金。

在執行委員會的成員名單中，匯集了多位政經界的重量級人物，包括英國前首相東尼·布萊爾（Tony Blair）、美國國務卿馬可·魯比歐（Marco Rubio）、川普的女婿賈德·庫許納（Jared Kushner）、美國特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）、世界銀行總裁阿賈伊·班加（Ajay Banga）、美國億萬富翁馬克·羅文（Marc Rowan）以及美國副國家安全顧問羅伯特·加布里埃爾（Robert Gabriel）。其中，曾在1997年至2007年擔任首相並調解北愛爾蘭衝突的布萊爾，其入選引發了部分爭議，批評者主要針對他在2003年伊拉克戰爭中所扮演的角色提出質疑。

針對加薩當地的日常管理，巴勒斯坦技術官僚、前巴勒斯坦民族權力機構計畫部副部長阿里·沙阿特（Ali Shaat）被任命領導巴勒斯坦過渡委員會。該委員會由15名技術專家組成，肩負著重建基本公共服務的重任，包括供水系統與流離失所者的住房安置。根據聯合國的評估，加薩約有90%的基礎設施遭到破壞，重建費用預計高達700億美元。和平委員會及其附屬機構（包括國際穩定部隊，ISF）的運作，已獲得2025年11月17日通過的聯合國安理會第2803號決議授權，有效期將持續至2027年12月31日。

在安全與軍事佈署方面，美國特種作戰司令部司令賈斯珀·傑弗斯（Jasper Jeffers）少將被任命為國際穩定部隊（ISF）的指揮官。根據聯合國安理會的決議，和平委員會及其成員國有權組建這支臨時部隊，以維持地區安全、培訓新的巴勒斯坦警察部隊，並監督去軍事化進程。儘管哈瑪斯此前曾表示，一旦新的技術官僚委員會就職，他們將解散其在加薩的政府機構，但該組織目前尚未就解散其軍事力量或安全部隊給出明確的承諾或指引。

國際社會與相關利益方的反應各異，反映出區域局勢的複雜性。以色列政府對此表示不滿，認為執行委員會的成員組成未與其達成共識，且與以色列的既定政策存在衝突；與此同時，巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織（Islamic Jihad）則批評該委員會的架構完全是按照以色列的「規格」量身打造。據報導，聯合國前特使尼古拉·姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）將負責管理和平委員會的日常運作，並擔任技術官僚行政部門與委員會之間的關鍵聯絡人。這次向第二階段的邁進，被視為川普推動區域持久穩定計畫中最具實質意義的一次轉型。