Hoa Kỳ công bố Hội đồng Hòa bình Gaza và Hội đồng Điều hành cho giai đoạn chuyển tiếp Palestine theo Kế hoạch Trump

Vào ngày 16 tháng 1 năm 2026, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã chính thức công bố việc khởi động giai đoạn thứ hai trong kế hoạch hòa bình sâu rộng của mình. Trong thông báo này, ông cũng xác nhận việc thành lập Hội đồng Hòa bình Gaza cùng với Hội đồng Sáng lập Điều hành đi kèm. Bước đi này đánh dấu sự chuyển dịch quan trọng từ giai đoạn ngừng bắn sang các cải cách chính trị và cấu trúc dài hạn tại dải đất Palestine, như đã được vạch ra trong kế hoạch 20 điểm của ông Trump. Hội đồng Hòa bình, do chính Tổng thống Trump đứng đầu, được thiết lập để giám sát một ủy ban mới gồm các nhà kỹ trị Palestine, những người chịu trách nhiệm quản lý dải Gaza trong thời kỳ chuyển tiếp, với trọng tâm là chấm dứt vĩnh viễn các hành động thù địch với Israel và thực hiện phi quân sự hóa hoàn toàn lực lượng Hamas.

Các lời mời tham gia Hội đồng Hòa bình đã được gửi tới nhiều nhà lãnh đạo trên thế giới, bao gồm Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan, Tổng thống Ai Cập Abdel Fattah as-Sisi, Thủ tướng Canada Mark Carney, cũng như Tổng thống Paraguay Santiago Peña và Tổng thống Argentina Javier Milei. Hiện tại, Argentina và Paraguay đã xác nhận sự tham gia của mình với tư cách là các quốc gia sáng lập, trong khi phía Canada cũng bày tỏ ý định chấp nhận lời mời này. Ai Cập hiện vẫn đang trong quá trình phân tích đề xuất. Một yếu tố then chốt của giai đoạn hai này là việc hình thành Hội đồng Sáng lập Điều hành, cơ quan sẽ chịu trách nhiệm triển khai thực tế các tầm nhìn của Hội đồng Hòa bình. Để có được một vị trí thường trực trong Hội đồng Hòa bình, chính quyền của Tổng thống Donald Trump yêu cầu các quốc gia phải đóng góp mức phí tối thiểu là 1 tỷ đô la Mỹ.

Thành phần của Hội đồng Điều hành bao gồm các nhân vật tầm cỡ như cựu Thủ tướng Anh Tony Blair, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio, Jared Kushner – con rể của ông Trump, Đặc phái viên Hoa Kỳ Steve Witkoff, Chủ tịch Ngân hàng Thế giới Ajay Banga, tỷ phú người Mỹ Marc Rowan và Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Hoa Kỳ Robert Gabriel. Việc đưa ông Tony Blair vào danh sách này, người từng giữ chức Thủ tướng Anh từ năm 1997 đến 2007 và có kinh nghiệm trong việc giải quyết xung đột tại Bắc Ireland, đã vấp phải sự chỉ trích từ một số nhà quan sát. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ vai trò gây tranh cãi của ông trong cuộc chiến tranh Iraq năm 2003.

Để điều hành các công việc hàng ngày của ủy ban chuyển tiếp Palestine, ông Ali Shaat, một nhà kỹ trị người Palestine và là cựu Thứ trưởng Bộ Kế hoạch của Chính quyền Quốc gia Palestine, đã được bổ nhiệm làm người đứng đầu. Ủy ban này, bao gồm 15 nhà kỹ trị, sẽ phải gánh vác trách nhiệm khôi phục các dịch vụ công cộng thiết yếu, bao gồm hệ thống cung cấp nước và nhà ở cho những người bị mất chỗ ở. Theo ước tính của Liên Hợp Quốc, chi phí để tái thiết cơ sở hạ tầng của Gaza, vốn đã bị tàn phá tới 90%, có thể lên tới khoảng 70 tỷ đô la Mỹ. Hoạt động của Hội đồng Hòa bình và các cơ quan được ủy quyền, bao gồm Lực lượng Ổn định Quốc tế (ISF), đã được phê chuẩn theo Nghị quyết 2803 của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, thông qua vào ngày 17 tháng 11 năm 2025, có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2027.

Về khía cạnh quân sự, kế hoạch được củng cố bằng việc bổ nhiệm Thiếu tướng Jasper Jeffers, Tư lệnh Bộ Chỉ huy Hành động Đặc biệt Hoa Kỳ, làm chỉ huy trưởng lực lượng ISF. Nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc đã ủy quyền cho Hội đồng Hòa bình và các quốc gia thành viên thành lập lực lượng ISF tạm thời nhằm đảm bảo an ninh, đào tạo lực lượng cảnh sát Palestine mới và giám sát quá trình phi quân sự hóa khu vực. Mặc dù Hamas đã tuyên bố ý định giải tán chính phủ của mình tại Gaza sau khi ủy ban mới đi vào hoạt động, nhưng tổ chức này vẫn chưa đưa ra bất kỳ chỉ dẫn nào về việc giải thể các đơn vị quân đội hoặc lực lượng an ninh của họ.

Phản ứng từ các bên liên quan chủ chốt cho thấy những căng thẳng vẫn đang tiếp diễn. Chính phủ Israel đưa ra nhận định rằng thành phần của hội đồng điều hành đã không được tham vấn với họ và trái với các chính sách của nước này, trong khi tổ chức Thánh chiến Hồi giáo Palestine coi cơ cấu này là sự phản ánh các "tiêu chuẩn" của Israel. Theo các báo cáo, cựu đặc phái viên Liên Hợp Quốc Nickolay Mladenov sẽ trực tiếp quản lý các hoạt động thường nhật của Hội đồng Hòa bình và đóng vai trò là cầu nối giữa chính quyền kỹ trị với Hội đồng. Bước chuyển sang Giai đoạn Hai này thể hiện sự thay đổi quan trọng nhất trong việc thực thi kế hoạch 20 điểm, nhằm hướng tới sự ổn định bền vững trong khu vực.