США объявляют о Совете мира по Газе и Исполнительном совете для палестинского переходного периода в рамках Плана Трампа

16 января 2026 года президент США Дональд Трамп объявил о начале второго этапа своего мирного плана. Также было объявлено о создании Совета мира по Газе и его Исполнительного учредительного совета. Этот шаг знаменует собой переход от фазы прекращения огня к долгосрочным политическим и структурным преобразованиям в палестинском анклаве, как это предусмотрено в 20-пунктном плане Трампа. Совет мира, который возглавит сам Трамп, призван курировать новый комитет палестинских технократов, ответственных за управление сектором Газа в переходный период, с акцентом на окончательное прекращение боевых действий с Израилем и полную демилитаризацию ХАМАС.

Приглашения в Совет мира были направлены мировым лидерам, включая президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси, премьер-министра Канады Марка Карни, а также президентов Парагвая Сантьяго Пеньи и Аргентины Хавьера Милеи. Аргентина и Парагвай уже подтвердили свое участие в качестве стран-основателей, а Канада выразила намерение принять приглашение. Египет в настоящее время анализирует предложение. Ключевым элементом этого второго этапа является формирование Исполнительного учредительного совета, который будет отвечать за практическую реализацию видения Совета мира. За постоянное место в Совете мира администрация президента США Дональда Трампа просит страны заплатить как минимум $1 млрд.

В состав Исполнительного совета вошли такие фигуры, как бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, госсекретарь США Марко Рубио, Джаред Кушнер, зять Трампа, специальный посланник США Стив Уиткофф, президент Всемирного банка Аджай Банга, американский миллиардер Марк Роуэн и заместитель советника президента США по национальной безопасности Роберт Габриэль. Включение Тони Блэра, занимавшего пост премьер-министра с 1997 по 2007 год и участвовавшего в урегулировании конфликта в Северной Ирландии, вызвало критику со стороны некоторых наблюдателей из-за его роли в войне в Ираке 2003 года.

Руководить палестинским переходным комитетом, который будет заниматься повседневным управлением, назначен Али Шаат, палестинский технократ и бывший заместитель министра планирования Палестинской национальной администрации. Этот комитет, состоящий из 15 технократов, должен будет взять на себя ответственность за восстановление основных общественных услуг, включая водоснабжение и жилье для перемещенных лиц, в условиях, когда, по оценкам ООН, стоимость восстановления разрушенной на 90 процентов инфраструктуры Газы может составить около 70 миллиардов долларов США. Деятельность Совета мира и санкционированных им структур, включая Международные силы по стабилизации (МСС), была санкционирована Резолюцией Совета Безопасности ООН 2803, принятой 17 ноября 2025 года, на период до 31 декабря 2027 года.

Военный аспект плана закреплен назначением командующим МСС генерал-майора Джаспера Джефферса, командующего Командованием специальных операций США. Резолюция СБ ООН уполномочила Совет мира и государства-члены создать временные МСС для обеспечения безопасности, обучения новой палестинской полиции и надзора за демилитаризацией сектора. Несмотря на заявление ХАМАС о намерении распустить свое правительство в Газе после вступления в должность нового комитета, группировка не предоставила указаний относительно роспуска своих военных или сил безопасности.

Реакция ключевых сторон отражает сохраняющуюся напряженность. Израильское правительство пришло к выводу, что состав исполнительного совета не был согласован с ним и противоречит его политике, в то время как Палестинский исламский джихад расценил состав как отражающий «спецификации» Израиля. Бывший спецпосланник ООН Николай Младенов, как сообщается, будет управлять повседневными операциями Совета мира и служить связующим звеном между технократической администрацией и Советом. Этот переход к Фазе Два представляет собой наиболее значительный сдвиг в реализации 20-пунктного плана, направленного на достижение устойчивой стабильности в регионе.