愛爾蘭正式確立藝術家基本收入常設計畫：文化支持邁入新紀元

2026年2月10日，愛爾蘭政府正式宣布啟動一項具備里程碑意義的政策——「藝術家基本收入」（Basic Income for the Arts, BIA）常設計畫。這項由內閣通過的決策，標誌著愛爾蘭對創意產業的支持從臨時性措施轉向長期制度化。該計畫起源於2022年啟動的為期三年的試點項目，最初旨在協助藝術工作者應對疫情後的經濟衝擊，如今則成為國家文化政策的核心支柱。

於2025年1月接任的文化、通訊及體育部長派屈克·奧多諾萬（Patrick O'Donovan TD）指出，此舉是愛爾蘭藝術發展史上的重要時刻，展現了國家對文化價值與創造力的深度認可。根據常設計畫的規定，每位獲選的創意工作者每週將領取325歐元的補助。在2026年至2029年的運作週期中，共有2,000名藝術家透過競爭性評選脫穎而出。為了確保資源分配的公平性與廣泛參與，本週期的受助者將無法連續申請下一階段的計畫。

關於申請時程，2026年度的計畫預計於當年5月開放申請，首批款項將於9月開始發放，並持續至2029年9月。在計畫結束後，還設有為期三個月的補助遞減期，以協助受助者平穩過渡。申請者必須證明其擁有活躍且專業的藝術實踐紀錄，且主要活動範圍需位於愛爾蘭境內。這項要求確保了補助金能精確投入到對愛爾蘭文化有實質貢獻的專業人士手中。

該政策之所以能轉為常設，背後有著堅實的經濟數據支持。根據 Alma Economics 進行的成本效益分析顯示，政府在試點項目中每投入1歐元，就能為社會創造1.39歐元的經濟回報。由於稅收收入的增加以及對社會福利依賴的減少，試點項目的淨成本已降至不到7,200萬歐元，證明了投資文化產業不僅具備社會效益，也具備高度的財政永續性。

國家藝術運動組織成員、作曲家兼設計師彼得·鮑爾（Peter Power）對此表示肯定。他觀察到，參與試點計畫的藝術家能將更多精力投入創作，而非被迫從事與藝術無關的零工以求生存。2026年度財政預算案已撥款1,827萬歐元用於啟動常設計畫。然而，部分現有的受助者也表達了擔憂，因為2026年2月試點結束與同年9月新計畫撥款之間存在數個月的空窗期，這可能造成短暫的經濟壓力。

與美國舊金山或紐約等地的類似嘗試相比，愛爾蘭是全球首個將藝術家基本收入制度化的國家。這項歷史性的宣布儀式選在都柏林著名的 Bewley's 咖啡館舉行，地點正是極具文學氣息的詹姆斯·喬伊斯廳（James Joyce Room）。這一選址象徵著愛爾蘭深厚的文化底蘊與現代政策的結合，向世界展示了支持藝術創作的新模式。

展望未來，奧多諾萬部長表示，雖然目前的預算分配需經公共支出與改革部協商，但他有意在財政條件允許的情況下，進一步增加受助人數並調高補助金額。詳細的評選標準與指導方針預計將於2026年4月正式對外公布。這項政策的長期化，無疑為愛爾蘭的藝術生態系統提供了更穩定的成長環境，也為全球文化政策樹立了新的標竿。