英國《2024年媒體法》正式授權 Ofcom 監管 Netflix 與 Disney+ 等大型串流平台

英國政府已正式啟動一項重大的監管轉型，將 Netflix、Amazon Prime Video 及 Disney+ 等大型隨選視訊（VoD）平台納入媒體監管機構 Ofcom 的直接管轄。這項變革法源依據為《2024年媒體法》（Media Act 2024），旨在因應英國民眾收視習慣的根本性改變，建立一個統一且公平的監管架構。根據統計，英國成年人每月使用隨選視訊服務的比例已攀升至 85%，顯著超越了傳統直播電視的 67%，這顯示數位串流已成為大眾獲取影音內容的首要管道。

根據新法規，這些被定義為「第一級服務」（Tier 1 Services）的平台，其認定標準為在英國境內擁有超過 50 萬名用戶。除了國際串流巨頭外，本土廣播業者經營的數位平台如 ITVX 與 Channel 4 也同樣受到規範。這些平台今後必須嚴格遵守一套全新的內容標準準則，其要求與傳統廣播電視業者看齊，核心內容涵蓋新聞的公正性、資訊的準確性，以及確保受眾免受侮辱性或有害物質的侵害。在此法案通過前，許多熱門的隨選視訊服務（例如總部位於阿姆斯特丹的 Netflix）並未受到與持牌電視頻道同等程度的法律約束。

監管機構 Ofcom 現已獲得擴展權力，可針對觀眾對這些平台內容的投訴進行正式調查。若經認定違反內容準則，業者將面臨嚴厲的制裁措施，包括高達 25 萬英鎊的罰款，或是該平台在英國境內相關營收的 5%，以金額較高者為準。英國文化大臣麗莎·南迪（Lisa Nandy）指出，這些法律修訂的核心目標在於強化對觀眾的保護，並確保數位串流平台與傳統廣播公司之間能達成規範上的對等與平衡。

此次改革的另一項關鍵重點在於大幅提升內容的無障礙服務水平。全新的隨選視訊無障礙準則為業者設定了明確的最低門檻：平台內至少 80% 的目錄內容必須提供字幕，10% 需具備口述影像（音訊描述），且 5% 需提供手語翻譯服務。這些措施預計將造福英國境內約 1,800 萬名受聽力損失困擾的民眾，以及 35 萬名視障人士。雖然內容標準準則將先行生效，但政府為平台提供了四年的緩衝期以全面達成無障礙目標，並要求在兩年後達成階段性的中期指標。

預計 Ofcom 將於近期展開公眾諮詢，針對內容標準與無障礙準則的具體細節進行最後定案。這項監管重心的轉移充分反映出串流媒體已成為英國文化景觀中不可或缺的支柱，因此必須與時俱進地更新監管結構，以符合現代媒體消費的實際現況。透過這項立法，英國正致力於確保所有觀眾無論透過何種媒介收看節目，都能在安全且具備包容性的環境中享受影音娛樂。