美国为匈牙利“普斯大二期”核电项目提供制裁豁免

美国总统唐纳德·特朗普领导的政府已正式向匈牙利开绿灯，豁免了针对俄罗斯联邦实施的某些金融制裁。此项关键决定使得俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）能够继续推进备受瞩目的“普斯大二期”（Paks II）核电站的建设工作。

这一重要进展是在2025年11月7日，美国总统与匈牙利总理欧尔班·维克托在华盛顿举行会晤后敲定的。欧尔班总理随后向外界宣布了这一消息。针对“普斯大二期”项目的制裁豁免，已通过美国财政部颁发的总体许可（General License）形式予以确认。此举体现了华盛顿务实的政策取向，即优先保障其欧洲盟友的能源安全，而非僵化地恪守制裁框架。美国国务卿马可·卢比奥也证实，此项豁免正是为了确保匈牙利的能源供应稳定，并确保核电站项目的顺利完工。

“普斯大二期”扩建工程计划新建两座反应堆，每座装机容量均为1200兆瓦，具体承建方为“罗莎托姆”。预计首批混凝土浇筑工作将于2026年初开始。该协议为该项目提供了长期的稳定保障，该项目被视为匈牙利长期能源安全和维持公用事业价格稳定的基石。此前，在2025年6月底，美国财政部下属的外国资产控制办公室（OFAC）已发放了临时许可（总体许可证115B），授权进行特定民用核能交易，有效期至2025年12月19日。

2025年11月7日举行的华盛顿峰会，标志着美国与匈牙利之间更广泛战略能源伙伴关系的正式确立。根据该伙伴关系，匈牙利承诺从美国采购价值约6亿美元的液化天然气（LNG）。此外，匈牙利还与美国威斯汀豪斯电气公司（Westinghouse Electric Co.）签订了单独协议，涉及向现有的“普斯大一期”反应堆供应核燃料，合同价值约为1.14亿美元，预计供货将于2028年启动。此项与威斯汀豪斯的合作旨在实现燃料供应来源的多元化。在深化合作的框架下，双方还启动了关于在匈牙利部署多达十座美国制造的小型模块化反应堆（SMR）的潜在谈判。

回顾历史，与俄罗斯签订的“普斯大二期”建设合同是在2014年签署的，当时项目总估值约为125亿欧元。特朗普政府的这一最新决定，被视为一次外交上的权衡，即以制裁方面的让步，换取匈牙利与美国供应商签订重大的长期能源合同。匈牙利外交部长彼得·西雅尔多确认，这项新达成的协议确保了国家能源供应的稳定，该稳定措施将于11月21日生效，即原定对俄罗斯能源企业制裁开始实施之日。