美國對匈牙利「帕克什二期」核電項目開綠燈，豁免制裁限制

美國總統唐納·川普領導的政府，近日正式批准一項重要決定，授予匈牙利針對俄羅斯聯邦實施的金融制裁豁免權。此項豁免的關鍵目的，是確保俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）能夠順利推進匈牙利的「帕克什二期」（Paks II）核電站建設工程。

這項重大決策的基礎，源於2025年11月7日在華盛頓舉行的一次關鍵會晤。會中，美國總統與匈牙利總理維克多·奧班（Viktor Orbán）進行了深入會談，會後奧班總理隨即對外證實了此項消息。美國財政部隨後透過發布一份總體許可證，正式確立了對「帕克什二期」項目的制裁豁免。此舉展現了華盛頓務實的外交手腕，將盟友的能源安全置於嚴格執行制裁規範之上。

美國國務卿馬可·盧比歐（Marco Rubio）亦公開證實，此項豁免的設立，目的正是為了保障匈牙利的能源供應穩定，並確保該核電站的建設能夠順利完成。此舉無疑為該項目的長期穩定性提供了堅實後盾，對匈牙利而言，這項工程是確保其能源自主與維持民生電價穩定的基石。

「帕克什二期」擴建計畫的藍圖相當宏大，預計將增建兩座單機容量達1200兆瓦的新機組，工程總承包商正是「羅斯原子」。目前預計首批混凝土澆築工作將在2026年初展開。值得一提的是，早在2025年6月底，美國財政部下屬的海外資產控制辦公室（OFAC）就曾頒布過臨時性許可證（總體許可證115B），授權特定民用核能交易，有效期至2025年12月19日。

2025年11月7日的華盛頓峰會，不僅僅是關於核電項目，它標誌著美、匈兩國建立更為廣泛的戰略能源夥伴關係的開端。作為交換條件，匈牙利承諾將向美國採購價值約6億美元的液化天然氣（LNG）。此外，匈牙利也與美國的西屋電力公司（Westinghouse Electric Co.）簽訂了另一項獨立協議，涉及向現有的「帕克什一期」機組供應核燃料，合約金額約1.14億美元，預計2028年開始供貨。此舉旨在實現燃料來源的多元化。雙方在深化合作的框架下，甚至已開始探討在匈牙利境內部署多達十座美國製造的小型模組化反應爐（SMR）的可能性。

回溯歷史，匈牙利與俄羅斯簽署「帕克什二期」的建設合約是在2014年，當時項目總預算估計高達125億歐元。川普政府的這次讓步，被視為一項精明的外交籌碼交換，即以制裁的靈活處理，換取匈牙利與美國能源供應商簽訂的數項重大長期合約。匈牙利外交部長彼得·西雅爾托（Péter Szijjártó）確認，這項協議確保了國家能源供應的穩定性，特別是在針對俄羅斯能源企業的制裁原定於11月21日生效之際，此項安排顯得尤為及時。