西班牙政府批准特赦法令：约50万非法移民将获合法身份

2026年1月27日，星期二，西班牙政府正式批准了一项具有里程碑意义的特别法令，旨在为该国约50万名非法移民提供合法化路径。为了避开议会内部旷日持久的辩论僵局，政府选择通过行政手段直接推进这一程序。西班牙包容、社会保障及移民部部长埃尔玛·萨伊斯（Elma Saiz）在巴塞罗那宣布这一消息时，动情地将其描述为“历史性的一天”，强调这是对已经深度融入西班牙社会的移民群体在尊严与权利上的双重承认。

这项新政的根基在于一项获得了70万民众签名的“人民立法倡议”，体现了广泛的社会民意。该法令确立了明确的准入门槛：申请人必须是在2025年12月31日之前进入西班牙境内，并能提供至少五个月的居住证明，或者属于曾提交过国际保护申请的人群。为了确保公共安全，政府明确规定，任何有犯罪记录的个人都将被排除在这一合法化进程之外，从而在人道主义关怀与社会秩序之间寻求平衡。

在具体执行层面，获批者将获得为期一年的临时居留许可，并被赋予在西班牙任何行业工作的权利。萨伊斯部长指出，面对西班牙每年约25万至30万外籍劳动力的缺口，这一举措对维持国家福利体系的稳定至关重要。此外，政策还特别关照了未成年群体，规定已在境内的移民子女可直接获得长达五年的居留许可。据官方初步评估，该政策的潜在覆盖面极广，受益人数最终可能攀升至80万人。

根据既定的时间表，相关申请工作将于2026年4月拉开帷幕。西班牙政府承诺将采取高效的审批机制，确保在2026年6月30日前完成所有积压申请的处理。具体而言，官方需在15天内对单项申请给出初步答复，并在三个月内结案。这一大规模行动不禁让人回想起2005年何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗（José Luis Rodríguez Zapatero）执政期间的特赦，当时有超过56.5万名移民因此获得了合法身份。

尽管政府雄心勃勃，但该法令在政坛引发了截然不同的反响。我们能党（Podemos）总书记伊雷内·蒙特罗（Irene Montero）对这一进步举措表示高度赞赏。然而，反对派的声音同样尖锐，人民党领袖阿尔贝托·努涅斯·费霍（Alberto Núñez Feijóo）批评首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）此举意在转移公众对近期致命铁路事故的关注。而Vox党领袖圣地亚哥·阿巴斯卡尔（Santiago Abascal）则措辞严厉地将其斥为“加速入侵”。在2027年大选的阴影下，这场关于移民政策的博弈无疑将成为西班牙政治舞台的核心议题。