Liên minh Châu Âu Buộc Loại Bỏ Huawei và ZTE Khỏi Cơ Sở Hạ Tầng Quan Trọng

Liên minh Châu Âu (EU) đang chính thức hóa các hướng dẫn trước đây mang tính tự nguyện thành các quy định có tính ràng buộc pháp lý, yêu cầu tất cả các quốc gia thành viên loại trừ các nhà cung cấp được coi là 'rủi ro cao', cụ thể là Huawei và ZTE, khỏi cơ sở hạ tầng quan trọng của họ. Động thái này được thúc đẩy bởi những lo ngại sâu sắc về an ninh quốc gia và bối cảnh quan hệ địa chính trị ngày càng căng thẳng giữa khối này và Bắc Kinh. Ngày có hiệu lực cho lệnh cấm bắt buộc này đã được ấn định là ngày 20 tháng 1 năm 2026, khi Ủy ban Châu Âu dự kiến công bố các biện pháp sửa đổi Đạo luật An ninh mạng hiện hành. Những sửa đổi này sẽ biến các hạn chế đối với các nhà cung cấp 'rủi ro cao' thành nghĩa vụ pháp lý thay vì chỉ là khuyến nghị, đánh dấu một sự thay đổi dứt khoát trong lập trường an ninh kỹ thuật số của EU.

Phạm vi của lệnh cấm không chỉ giới hạn ở mạng 5G mà còn mở rộng sang các lĩnh vực thiết yếu khác như hệ thống năng lượng mặt trời và máy quét an ninh. Các cơ quan quốc gia sẽ được trao quyền ban hành các hạn chế bắt buộc và khởi xướng quy trình loại bỏ dần. Quy trình loại bỏ sẽ được xác định dựa trên mức độ rủi ro được đánh giá, các yếu tố cụ thể của ngành, chi phí triển khai và mức độ sẵn có của các giải pháp thay thế. Động thái này phản ánh những lo ngại rằng công nghệ Trung Quốc có thể bị khai thác để thu thập dữ liệu nhạy cảm, một rủi ro mà Hoa Kỳ đã nêu bật khi họ cấm thiết bị của Huawei khỏi mạng lưới của mình vào năm 2022.

Động thái của EU này song hành với các biện pháp cứng rắn hơn trước đây được Hoa Kỳ thực hiện. Tuy nhiên, một số nhà khai thác viễn thông châu Âu, đặc biệt là ở Đức và Tây Ban Nha, trước đây đã phản kháng các biện pháp tự nguyện, cho thấy sự phụ thuộc hiện có vào các nhà cung cấp bị loại trừ. Ví dụ, vào năm 2025, Tây Ban Nha đã trao cho Huawei một hợp đồng trị giá 12 triệu Euro để cung cấp phần cứng cho các thiết bị nghe lén được pháp luật cho phép, mặc dù Ủy ban Châu Âu đã cảnh báo quốc gia này về quyết định đó.

Việc chuyển đổi này dự kiến sẽ gây ra những thách thức đáng kể về mặt hoạt động và chi phí cho các nhà khai thác viễn thông châu Âu, những người đã quen với các linh kiện của Trung Quốc có giá cả phải chăng hơn. Các nhà mạng lớn như Đức và Tây Ban Nha đã cảnh báo rằng việc cấm thiết bị Trung Quốc có thể làm tăng chi phí tiêu dùng. Một dự thảo kế hoạch an ninh mạng của EU đã chỉ ra rằng: “Các giải pháp quốc gia bị phân mảnh đã được chứng minh là không đủ để đạt được sự tin cậy và phối hợp trên toàn thị trường.”

Sự dịch chuyển này mang lại cơ hội rõ ràng cho các đối thủ cạnh tranh châu Âu là Ericsson của Thụy Điển và Nokia của Phần Lan, những công ty đã kêu gọi các hành động cứng rắn hơn. Cổ phiếu của Nokia đã tăng hơn 5% và Ericsson tăng gần 4% sau tin tức về lệnh cấm tiềm tàng, vì các nhà đầu tư đặt cược rằng các nhà khai thác châu Âu sẽ mua nhiều thiết bị hơn từ các nhà cung cấp không phải của Trung Quốc. Tuy nhiên, Giám đốc điều hành của Nokia, Justin Hotard, đã lưu ý rằng các nhà khai thác sẽ cần một sự khuyến khích tài chính để thay thế Huawei, vì hoạt động kinh doanh của Huawei tại châu Âu trong các lĩnh vực mà Nokia cạnh tranh vẫn có giá trị từ 2 đến 2,5 tỷ Euro doanh thu hàng năm. Điều này xảy ra sau khi Trung Quốc đã gây khó khăn cho việc tiếp cận thị trường Trung Quốc của các công ty Bắc Âu này, với Nokia gần đây đã báo cáo thị phần của mình tại thị trường Trung Quốc chỉ còn khoảng 3%.

Ngoài ra, Ủy ban Châu Âu cũng đang xem xét các tiêu chí 'chủ quyền' để đưa vào chứng nhận dịch vụ đám mây, điều này có thể loại trừ các công ty lớn của Hoa Kỳ, mặc dù đề xuất này đang bị đình trệ do sự chia rẽ sâu sắc giữa 27 quốc gia thành viên. Động thái này là một phần của nỗ lực lớn hơn nhằm định hình lại chính sách công nghệ và an ninh của EU, đồng thời giảm sự phụ thuộc vào cả các công ty công nghệ lớn của Mỹ và các nhà cung cấp Trung Quốc 'rủi ro cao'. Việc thực thi các biện pháp này sẽ là một bài kiểm tra đối với sự thống nhất của khối trong việc ưu tiên an ninh mạng và chủ quyền kỹ thuật số hơn các cân nhắc về thương mại.