Unión Europea Formaliza Restricciones a Huawei y ZTE en Infraestructuras Críticas para 2026

La Unión Europea (UE) está formalizando su postura de seguridad digital mediante la conversión de directrices previas en restricciones legalmente vinculantes, con fecha de entrada en vigor el 20 de enero de 2026. Estas medidas exigen la exclusión de proveedores chinos considerados de “alto riesgo”, específicamente Huawei y ZTE, de las infraestructuras esenciales del bloque. Este movimiento estratégico, impulsado por la Comisión Europea, busca mitigar las preocupaciones de seguridad nacional en respuesta al clima geopolítico actual.

La decisión implica una revisión del marco regulatorio existente, concretamente del Acta de Ciberseguridad, para transformar las recomendaciones en mandatos aplicables a los 27 Estados miembros. El alcance de estas prohibiciones se extiende más allá de las redes 5G, abarcando sectores vitales como los sistemas de energía y los escáneres de seguridad, lo que refleja una interpretación amplia de lo que constituye infraestructura crítica. Las autoridades nacionales obtendrán la potestad de imponer restricciones obligatorias e iniciar procesos de desmantelamiento, cuyos cronogramas se calibrarán en función del nivel de riesgo evaluado, los costes de implementación y la disponibilidad de alternativas viables.

Históricamente, la implementación de estas salvaguardas ha sido desigual, ya que las directrices de la caja de herramientas de ciberseguridad 5G de 2020 eran voluntarias, y solo una fracción de los Estados miembros había aplicado restricciones completas a proveedores de alto riesgo. Esta fragmentación nacional ha sido señalada como insuficiente para garantizar una coordinación y confianza a escala de mercado. Mientras que países como Alemania ya han establecido calendarios firmes para la retirada de equipos, otros, como España, han mantenido contratos significativos con Huawei, incluido uno de 12,3 millones de euros firmado el verano anterior para hardware destinado a servicios de inteligencia.

Esta acción europea se alinea con decisiones previas de Estados Unidos, que vetó el nuevo equipamiento de Huawei y ZTE en sus redes en 2022. Sin embargo, la medida genera fricciones internas; operadores en mercados clave como España y Alemania han advertido que la exclusión podría incrementar los costes operativos y, consecuentemente, los precios para los consumidores. Por otro lado, esta reorientación del mercado representa una oportunidad comercial para competidores europeos como Ericsson y Nokia, quienes han señalado previamente la necesidad de reciprocidad ante presuntos vetos en China.

La propuesta legislativa, pendiente de negociación con el Parlamento Europeo, anticipa resistencia dado que la seguridad nacional es una competencia intrínseca de cada Estado miembro. Además, la industria solar ha manifestado preocupación, ya que más del 90 por ciento de los paneles solares instalados en la UE son de fabricación china, y Huawei es miembro de la asociación Solar Power Europe. China ha calificado tales exclusiones como contrarias a los principios de mercado, argumentando que la retirada de equipos seguros obstaculiza su desarrollo tecnológico. La Comisión Europea busca establecer un marco de soberanía tecnológica que reduzca la dependencia de proveedores chinos y de las grandes tecnológicas estadounidenses, siendo la implementación coordinada el próximo desafío para el bloque.