ЕС вводит запрет на оборудование Huawei и ZTE в критической инфраструктуре с 20 января 2026 года

Европейский Союз переходит от добровольных рекомендаций к юридически обязывающим мерам, формализуя исключение китайских поставщиков, в частности Huawei и ZTE, из секторов критической инфраструктуры. Эта трансформация, согласно планам, должна вступить в силу 20 января 2026 года на всей территории государств-членов ЕС. Европейская комиссия, как ожидается, представит соответствующие поправки к Закону о кибербезопасности (Cybersecurity Act) во вторник, 20 января.

Данный шаг является частью более широкой стратегии по укреплению технологического суверенитета и минимизации потенциальных киберугроз, исходящих от поставщиков, классифицированных как «высокорисковые». Сфера действия новых ограничений выходит за рамки исключительно сетей 5G, охватывая жизненно важные секторы, такие как системы солнечной энергетики и оборудование для систем безопасности. Национальные органы власти получат полномочия вводить обязательные ограничения и инициировать процесс поэтапного вывода уже установленного оборудования. Сроки вывода будут определяться индивидуально, исходя из оценки уровня угрозы, специфики сектора, предполагаемых затрат на реализацию и наличия доступных альтернатив.

Инициатива Брюсселя отражает растущую геополитическую напряженность и стремление снизить стратегическую зависимость, что перекликается с действиями Соединенных Штатов, которые ввели запрет на новое оборудование от Huawei и ZTE еще в 2022 году. В то же время, этот мандат вызывает опасения среди европейских операторов связи, в частности в Германии и Испании, которые ранее выступали против добровольных мер из-за высокой стоимости замены и ограниченного выбора. Например, по состоянию на конец 2025 года, в Германии 59% инфраструктуры сетей 5G использовало китайское оборудование, а вся мобильная телекоммуникационная инфраструктура Берлина зависела от китайских технологий.

Ожидается, что законодательное ужесточение создаст значительные рыночные возможности для европейских конкурентов, таких как шведская Ericsson и финская Nokia. Однако эти компании могут быть более дорогими, что потенциально увеличит расходы на модернизацию инфраструктуры в блоке. В свою очередь, Китай последовательно заявляет, что подобные исключения нарушают принципы свободного рынка и справедливой конкуренции, предупреждая о возможных финансовых потерях для европейских граждан из-за вывода «качественного и безопасного» оборудования. В качестве прецедента, в октябре 2025 года Китай ужесточил контроль над закупками оборудования Nokia и Ericsson в ответ на западные санкции.

Переговоры по внедрению этих мер могут столкнуться с сопротивлением на местах, поскольку вопросы национальной безопасности традиционно остаются в компетенции отдельных государств-членов ЕС. Тем не менее, фрагментация национальных решений была признана недостаточной для обеспечения доверия и координации на общеевропейском рынке, что послужило катализатором для введения обязательного законодательного акта. В контексте более широкой технологической автономии, ЕС также проводит работу по снижению зависимости от американских технологий, подчеркивая стремление к сбалансированной позиции в глобальной технологической гонке. Huawei, столкнувшись с давлением, пересматривает свои европейские инвестиции, включая завод, открытый на востоке Франции в 2025 году.