Thượng viện Argentina Thông qua Luật Hiện đại hóa Lao động Toàn diện của Tổng thống Milei

Vào thứ Sáu, ngày 27 tháng 2 năm 2026, Thượng viện Argentina đã chính thức thông qua dự luật cải cách lao động toàn diện của Tổng thống Javier Milei, mang lại một chiến thắng lập pháp quan trọng cho chính quyền tự do của ông. Việc phê duyệt này mở đường cho những thay đổi cơ cấu sâu rộng đối với quan hệ lao động, quy tắc tuyển dụng và quyền đình công tại quốc gia Nam Mỹ này. Kết quả bỏ phiếu tại Thượng viện cho thấy sự ủng hộ mạnh mẽ với 42 phiếu thuận, 28 phiếu chống và hai phiếu trắng, minh chứng cho khả năng vận động chính trị của chính quyền Milei trong việc thúc đẩy chương trình nghị sự kinh tế của mình.

Dự luật hiện đại hóa lao động này được thiết kế để định hình lại hệ thống pháp lý vốn đã được thiết lập từ thời kỳ Peronism, phong trào chính trị có ảnh hưởng sâu sắc kể từ khi Tướng Juan Perón lên nắm quyền vào năm 1945. Các điều khoản cốt lõi bao gồm nới lỏng các quy tắc tuyển dụng và sửa đổi hệ thống nghỉ phép, đồng thời cho phép mở rộng giờ làm việc tiêu chuẩn từ tám lên 12 giờ thông qua hệ thống 'ngân hàng giờ' tự nguyện, không cần trả lương làm thêm giờ. Ngoài ra, luật áp đặt các giới hạn mới đối với quyền đình công, đặc biệt là việc duy trì hoạt động tối thiểu trong các dịch vụ thiết yếu, điều mà các công đoàn phản đối kịch liệt.

Sự thông qua này diễn ra sau khi dự luật được Hạ viện điều chỉnh, đáng chú ý là việc loại bỏ một điều khoản gây tranh cãi từng đề xuất giảm một nửa tiền lương của người lao động trong thời gian nghỉ ốm hoặc bị thương. Chính quyền Tổng thống Milei dự kiến sẽ chính thức ban hành luật này vào ngày 1 tháng 3 năm 2026, như một phần của nỗ lực rộng lớn hơn nhằm ổn định nền kinh tế. Các nhà phân tích nhận định chiến thắng lập pháp này báo hiệu sự ủng hộ chính trị của ông Milei để tiếp tục theo đuổi các chính sách thị trường tự do, điều cần thiết để Argentina tái hội nhập hiệu quả hơn vào các thị trường toàn cầu.

Chính phủ Milei lập luận rằng những cải cách này là tối quan trọng để tăng cường năng suất, thu hút vốn đầu tư nước ngoài và kiềm chế số lượng lớn các vụ kiện tụng lao động. Những người ủng hộ nhấn mạnh các biện pháp này sẽ cung cấp các ưu đãi thuế để khuyến khích việc chính thức hóa lực lượng lao động phi chính thức, vốn được ghi nhận là chiếm hơn 43% tổng số người lao động. Dữ liệu trước đó cho thấy kể từ khi ông Milei nhậm chức vào tháng 12 năm 2023, Argentina đã mất hơn 290.000 việc làm đăng ký chính thức tính đến tháng 11 năm 2025, một xu hướng mà chính quyền hy vọng luật mới sẽ đảo ngược.

Tuy nhiên, sự phản đối từ các tổ chức công đoàn, dẫn đầu là Tổng Liên đoàn Lao động (CGT), vẫn rất mạnh mẽ, với lập luận rằng cải cách này làm xói mòn nghiêm trọng các biện pháp bảo vệ người lao động đã được xây dựng từ những năm 1940. Công đoàn viên Sergio Emiliozzi bày tỏ quan ngại rằng luật pháp này tạo điều kiện cho việc sa thải dễ dàng hơn là thúc đẩy tạo việc làm. Sự căng thẳng xã hội đã gia tăng đáng kể trong quá trình lập pháp, với các cuộc biểu tình và đụng độ với cảnh sát đã xảy ra bên ngoài quốc hội trước đó, bao gồm một cuộc tổng đình công kéo dài 24 giờ do CGT phát động, ước tính làm gián đoạn 90% hoạt động trên toàn quốc. Trong cuộc đình công đó, hãng hàng không quốc gia Aerolineas Argentinas đã phải hủy hơn 250 chuyến bay, gây thiệt hại ước tính khoảng 300 triệu USD.

Trong bối cảnh kinh tế vĩ mô, chính quyền Milei đã thực hiện các biện pháp thắt lưng buộc bụng nghiêm ngặt, được Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) ghi nhận vì đã giúp ổn định tỷ giá hối đoái và làm giảm lạm phát, với dữ liệu cho thấy lạm phát hàng tháng đã giảm xuống còn 2,9% trong tháng 1 năm 2026. Tuy nhiên, những biện pháp này cũng đi kèm với những thách thức, khi Argentina vẫn là 'con nợ' lớn nhất của IMF với khoản vay hơn 40 tỷ USD, và Ngân hàng Trung ương Argentina (BCRA) gần đây đã phải bán ra 143 triệu USD dự trữ ngoại hối để duy trì tỷ giá hối đoái. Sự tương phản giữa sự ổn định kinh tế vĩ mô và sự chia rẽ sâu sắc về chính sách lao động cho thấy một Argentina đang ở ngã ba đường về cấu trúc kinh tế và xã hội.