Вашингтон, 20 квітня 2026 року. Сьогодні, 20 квітня 2026 року, рівно о 8:00 ранку за східним часом США (EDT), Митно-прикордонна служба Сполучених Штатів (CBP) офіційно оголосила про запуск першої фази інноваційної системи Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE). Цей спеціалізований електронний портал розроблений для подання офіційних заявок на повернення тарифних коштів, які були раніше стягнуті на підставі Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA).
Нова технологічна платформа CAPE повністю інтегрована в діючий портал Automated Commercial Environment (ACE). Це дозволяє імпортерам та їхнім законним представникам (брокерам) подавати єдину зведену декларацію (CAPE Declaration) замість того, щоб витрачати ресурси на обробку кожної окремої партії товарів. Відповідно до судових матеріалів та офіційних роз'яснень CBP, компанії, чиї заявки будуть схвалені, отримають повернення коштів єдиним платежем, до якого в окремих випадках також будуть додані нараховані відсотки.
Масштаби цієї фінансової ініціативи є безпрецедентними. У лютому 2026 року Верховний суд США ухвалив історичне рішення, визнавши незаконними широкі тарифні заходи, впроваджені адміністрацією президента Дональда Трампа на підставі закону IEEPA. Згідно з аналітичними прогнозами, загальна сума коштів, що підлягають виплаті, сягає приблизно 166 мільярдів доларів, хоча деякі оцінки вказують на цифру до 175 мільярдів доларів. На момент старту першої фази (Phase 1) близько 56 497 імпортерів уже завершили підготовку документів для отримання відшкодування на загальну суму близько 127 мільярдів доларів.
З перших же хвилин функціонування порталу тисячі американських та міжнародних компаній почали активно подавати свої претензії. Як повідомляє агентство Reuters, імпортери буквально «штурмували» систему відразу після її відкриття. Незважаючи на величезний наплив користувачів, серйозних збоїв зафіксовано не було, хоча відзначалися короткочасні технічні затримки під час завантаження великих пакетів документів. За даними відомства, Phase 1 охоплює неоплачені (unliquidated) партії, а також товари, випущені в обіг не пізніше ніж за 80 днів до моменту подання декларації.
Щодо термінів реальних виплат, Митно-прикордонна служба США запевняє, що процес повернення капіталу зазвичай триватиме від 60 до 90 днів після офіційного прийняття декларації до розгляду. Проте фахівці зазначають, що в окремих ситуаціях, які вимагають додаткової перевірки даних або поглибленого аудиту, цей період може бути продовжений на невизначений термін.
Важливо розуміти, що право на участь у програмі відшкодування мають виключно зареєстровані імпортери (importers of record) або офіційно уповноважені митні брокери, які безпосередньо здійснювали сплату зазначених тарифів. Звичайні споживачі та кінцеві покупці продукції не мають прямого доступу до системи CAPE — фінансові ресурси повертаються безпосередньо на рахунки компаній-імпортерів, які несли податкове навантаження.
Варто нагадати передісторію цього питання: йдеться про специфічні тарифи, які були запроваджені у 2025 році в рамках надзвичайних повноважень президента США, але згодом були анульовані судом. Ця категорія митних зборів є цілком окремою від відомих тарифів Section 301 на китайські товари, що були введені у 2018–2019 роках. Більшість заходів щодо Китаю наразі залишаються в силі або пройшли процедуру перегляду в межах двосторонніх торговельних угод.
Представники бізнес-спільноти, зокрема великі ритейлери та корпорації, що залежать від стабільності глобальних ланцюгів постачання, позитивно оцінили запуск системи. Багато підприємств розглядали цей крок як критично важливу дію з виконання судового вердикту. Деякі гравці ринку заздалегідь сформували цілі відділи для підготовки документації, щоб гарантувати подання заявок у пріоритетному порядку в перші години роботи порталу.
У перспективі CBP планує здійснювати поетапне розширення можливостей системи CAPE, залучаючи нові категорії товарів та транзакцій. Проте повний цикл повернення всіх заборгованих коштів може стати тривалим процесом, що вимагатиме не лише злагодженої роботи адміністративних органів, а й, можливо, додаткових юридичних роз'яснень у судах різних інстанцій.
