Washington, 20 April 2026 – Tepat pada pukul 08:00 pagi Waktu Timur AS (EDT), lembaga Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan Amerika Serikat (CBP) secara resmi meluncurkan fase pertama dari sistem CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries). Portal elektronik ini dirancang khusus untuk memfasilitasi pengajuan pengembalian tarif yang sebelumnya dipungut di bawah payung hukum International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).
Sistem baru ini telah terintegrasi sepenuhnya ke dalam platform Automated Commercial Environment (ACE), yang memungkinkan para importir serta pialang pabean mereka untuk menyerahkan satu Deklarasi CAPE tunggal. Inovasi ini menggantikan prosedur lama yang mengharuskan pemrosesan setiap batch barang secara individual, sehingga meningkatkan efisiensi operasional secara signifikan bagi sektor swasta maupun pemerintah.
Langkah administratif ini merupakan tindak lanjut dari keputusan Mahkamah Agung Amerika Serikat pada Februari 2026. Dalam putusan tersebut, pengadilan menyatakan bahwa tarif luas yang diberlakukan oleh administrasi Presiden Donald Trump berdasarkan undang-undang IEEPA adalah tidak sah secara hukum. Estimasi total dana yang harus dikembalikan kepada para pelaku usaha berkisar antara 166 miliar dolar AS hingga 175 miliar dolar AS.
Pada saat peluncuran Tahap 1, tercatat sebanyak 56.497 importir telah siap untuk mencairkan dana kompensasi dengan total mencapai sekitar 127 miliar dolar AS. Tak lama setelah portal tersebut diaktifkan, ribuan perusahaan dilaporkan langsung menyerbu sistem untuk memasukkan klaim mereka. Reuters melaporkan bahwa antusiasme ini menciptakan kesibukan luar biasa di platform digital tersebut sejak menit-menit pertama.
CBP mengakui adanya beberapa gangguan teknis minor, seperti perlambatan waktu pemuatan file akibat volume data yang sangat besar yang diunggah secara bersamaan. Kendati demikian, sistem CAPE tetap berfungsi dan terus menerima pengajuan tanpa adanya kegagalan sistemik yang serius. Tahap awal ini mencakup kategori pengiriman barang yang belum dilikuidasi (unliquidated) serta barang-barang yang dirilis dalam jangka waktu 80 hari sebelum tanggal pengajuan klaim.
Terkait estimasi waktu pencairan, pihak berwenang menyatakan bahwa pengembalian dana umumnya akan diproses dalam rentang waktu 60 hingga 90 hari setelah deklarasi resmi diterima dan diverifikasi. Namun, CBP memberikan catatan bahwa durasi ini dapat bertambah jika terdapat kasus-kasus tertentu yang memerlukan inspeksi atau audit dokumen tambahan guna memastikan akurasi data yang diajukan.
Hak untuk mengajukan klaim ini hanya diberikan secara eksklusif kepada importir resmi (importers of record) atau pialang pabean resmi yang sebelumnya telah melakukan pembayaran tarif tersebut. Penting untuk dipahami bahwa konsumen akhir atau pembeli barang tidak memiliki akses langsung ke sistem CAPE, karena pengembalian dana ditujukan langsung kepada perusahaan yang melakukan pembayaran di muka kepada otoritas pabean.
Secara historis, dana kompensasi ini berkaitan erat dengan tarif yang diberlakukan melalui wewenang darurat presiden pada tahun 2025 yang kemudian dianulir oleh pengadilan. Kategori tarif ini berbeda dari tarif Section 301 yang dikenakan pada produk-produk asal Tiongkok sejak tahun 2018-2019, yang mana kebijakan tersebut sebagian besar masih dipertahankan atau telah disesuaikan melalui kesepakatan dagang bilateral.
Respons dari dunia usaha sangat positif, di mana para importir besar dan raksasa ritel global menyambut peluncuran portal ini sebagai pemenuhan keadilan hukum. Banyak perusahaan bahkan telah menyiapkan tim khusus untuk menyusun paket dokumentasi jauh sebelum tanggal peluncuran agar dapat segera memanfaatkan sistem ini pada jam-jam pertama operasionalnya.
Ke depannya, CBP berencana untuk terus memperluas kapasitas dan cakupan sistem ini secara bertahap. Meskipun demikian, otoritas memperingatkan bahwa penyelesaian seluruh pengembalian dana bagi semua entitas yang terdampak akan membutuhkan waktu yang cukup lama dan mungkin melibatkan prosedur administratif serta langkah hukum lanjutan yang lebih kompleks.
