Trump'ın 28 Maddelik Barış Planı Rusya-Ukrayna Anlaşmazlığı İçin Cenevre'de Delegasyonları Bir Araya Getirdi

23 Kasım 2025 Pazar günü, Cenevre'de, Başkan Donald Trump'ın Rusya ile Ukrayna arasındaki çatışmayı sona erdirmek amacıyla önerdiği 28 maddelik barış planının temelini ele alan heyetler arasında istişareler gerçekleştirildi. Görüşmelerin merkezinde, Kiev'de ve Avrupa başkentlerinde endişe yaratan, toprak tavizlerini ve Ukrayna'nın NATO üyeliğinden resmi olarak vazgeçmesini içeren maddeler bulunuyordu.

Özellikle Avrupa liderleri, 22-23 Kasım 2025 tarihlerinde Johannesburg'da toplanan G20 liderlerinin ortak açıklamasında vurgulanan, Ukrayna Silahlı Kuvvetlerinin sayısının 600 bin askerle sınırlandırılması konusundaki kaygılarını dile getirdiler. Cenevre'deki ABD misyonunda gerçekleşen müzakerelerde ABD heyetine, 21 Ocak 2025'te göreve başlayan ve bu göreve gelen ilk Latin Amerikalı olan Dışişleri Bakanı Marco Rubio başkanlık etti. Rubio, 20 Ocak 2025'te Senato tarafından onaylanmıştı.

Rubio'ya müzakerelerde, 3 Temmuz 2025'te atanan Barış Misyonları Özel Temsilcisi Steve Witkoff ile 25 Şubat 2025'te yemin eden Ordu Bakanı Dan Driscoll eşlik etti. Dikkat çekici bir nokta ise savaşla ilgili konuları denetleyen Steve Witkoff'un, 11 Şubat 2025'te Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile daha önce bir araya gelmiş olmasıydı.

Ukrayna müzakere heyetini, Cumhurbaşkanlığı Ofisi Başkanı Andriy Yermak ve İsviçre'deki istişarelerin başladığını daha önce teyit eden Ulusal Güvenlik ve Savunma Konseyi (NSDC) Sekreteri Rustem Umerov temsil etti. Avrupa tarafında ise E3 grubundan (Fransa, Birleşik Krallık, Almanya) dış politika danışmanları ile Avrupa Komisyonu ve Avrupa Konseyi temsilcileri hazır bulundu. G20 zirvesi kulisinde hazırlanan Avrupa karşı teklifi, ateşkes sağlandıktan sonra toprak meselelerinin çözülmesini önerirken, Ukrayna'nın Zaporijya Nükleer Santrali ve Kinburn Kıstağı gibi stratejik tesisler üzerindeki kontrolünün yeniden tesis edilmesine odaklanıyordu.

Bazı kaynaklara göre, başlangıçta Özel Temsilci Witkoff tarafından Rus temsilci Kirill Dmitriev ile birlikte geliştirildiği iddia edilen planın özü, görüş ayrılıklarına neden oldu. ABD Dışişleri Bakanlığı ise bu çerçeveyi, her iki tarafın katkılarına dayanan bir 'ABD sahipliği' olarak savunuyor. Ancak The Economist gibi eleştirel yayınlar, Rusya'nın işgalden ödüllendirildiğini, ele geçirdiği toprakları koruyarak ve yaptırımların aşamalı olarak kaldırılmasıyla G8 dahil uluslararası topluma geri dönebileceğini belirtiyor. Bakan Driscoll, istişarelerden kısa bir süre önce, 20 Kasım 2025'te Kiev'i ziyaret ederek bu planı ve drone savaşı alanındaki ilerlemeleri görüşmüştü.

Başkan Trump, sunulan taslağın 'nihai teklifi olmadığını' belirterek, Başkan Zelenskiy'ye yanıt vermesi için Perşembe gününü, yani 27 Kasım'ı son tarih olarak tayin etti. İstihbari nitelikteki bu danışmaların temel amacının Kiev için mümkün olan en avantajlı sonucu elde etmek olduğu ifade edildi.

Senatörler Mike Rounds ve Angus King'in teklifi 'Rusların istek listesi' olarak nitelendirdiği, Dışişleri Bakanı Rubio'nun ise medyaya yansıyan beyanlarında plandan 'bizim tavsiyemiz değil' diyerek uzaklaştığı bildirildi. Başkan Zelenskiy ise daha önce, Ukrayna'nın egemenlik haklarından taviz vermek ile ABD ile hayati ortaklığı sürdürmek arasında 'imkansız bir seçim' ile karşı karşıya olduğu uyarısında bulunmuştu. Cenevre'deki istişarelerin acil görevi, planlanan Zelenskiy ve Trump başkanlar zirvesi öncesinde ifadelerin netleştirilmesiydi.