Сенат США отменяет санкции по Закону «Цезарь» против Сирии после смены режима, переговоры в Палате представителей продолжаются

В Вашингтоне произошел значительный политический сдвиг в отношении Сирии: Сенат Соединенных Штатов 10 октября 2025 года проголосовал за отмену санкций, введенных в рамках Закона о защите гражданского населения Сирии имени Цезаря, принятого в 2019 году. Этот шаг, реализованный в рамках Закона о национальной обороне (NDAA), стал прямым следствием смены власти в стране после падения режима Президента Башара Асада в декабре 2024 года и соответствует директиве Президента Дональда Трампа о снятии большинства ограничений для содействия восстановлению.

Голосование в Сенате прошло с убедительным перевесом 77 голосов против 20, что демонстрирует широкую поддержку прекращения мер, которые многие законодатели считали несправедливым коллективным наказанием для нации. Исполняющая обязанности правительства Сирии во главе с Президентом Ахмедом аш-Шараа приветствовала это решение, расценив его как жизненно важный импульс для возрождения экономики. Решение Сената, в частности поддержанное конгрессменом Сухасом Субраманьямом, сигнализирует о смене парадигмы от сдерживания к содействию стабилизации.

Однако законодательный процесс еще не завершен. Инициатива теперь перешла на рассмотрение Палаты представителей, где продолжаются переговоры между двумя палатами. По состоянию на 31 октября 2025 года, Палата еще не проводила голосования, хотя ожидается, что решение будет принято в ближайшие недели. Некоторые законодатели по-прежнему выражают опасения относительно устойчивости нового правительства и его приверженности правам человека, ссылаясь на недавние межконфессиональные столкновения в таких районах, как Сувейда.

Масштаб предстоящих задач огромен. По оценкам Всемирного банка, опубликованным 21 октября 2025 года, стоимость восстановления Сирии оценивается примерно в 216 миллиардов долларов США. Эта сумма почти в десять раз превышает прогнозируемый ВВП Сирии за 2024 год и отражает разрушение почти трети валового основного капитала страны до конфликта. Инфраструктура оказалась наиболее пострадавшей отраслью, на которую приходится 48 процентов общего ущерба, эквивалентного 52 миллиардам долларов. Общие затраты на восстановление поврежденных физических активов, по консервативным оценкам, варьируются от 140 до 345 миллиардов долларов.

Посол США по Сирии Том Баррак подчеркнул, что отмена Закона «Цезаря» высвободит одно из самых значительных усилий по реконструкции со времен послевоенной Европы. Успех этого начинания зависит от гармонизации позиций в Конгрессе и способности нового руководства продемонстрировать надежность в управлении, что является ключом к привлечению необходимого международного капитала и помощи.