ABD Senatosu, Rejim Değişikliği Sonrası Suriye'ye Yönelik Sezar Yasası Yaptırımlarını Kaldırdı; Temsilciler Meclisi'ndeki Müzakereler Devam Ediyor

Suriye politikalarında Washington'da önemli bir siyasi değişim yaşandı: Amerika Birleşik Devletleri Senatosu, 10 Ekim 2025 tarihinde, 2019 yılında kabul edilen Sezar Suriye Sivil Koruma Yasası kapsamında uygulanan yaptırımların yürürlükten kaldırılması yönünde oy kullandı. Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası (NDAA) çerçevesinde hayata geçirilen bu adım, Başkan Beşar Esad rejiminin Aralık 2024'te devrilmesinin ardından ülkedeki iktidar değişikliğinin doğrudan bir sonucu olarak ortaya çıktı. Bu karar, Başkan Donald Trump'ın yeniden yapılanmayı kolaylaştırmak amacıyla kısıtlamaların çoğunu kaldırma talimatıyla da uyum içerisindedir.

Senato'daki oylama, 77'ye karşı 20 gibi ezici bir çoğunlukla sonuçlandı. Bu durum, birçok yasa koyucunun ulus için haksız bir kolektif ceza olarak gördüğü tedbirlerin sona erdirilmesine yönelik geniş bir desteğin bulunduğunu gösteriyor. Başkan Ahmed eş-Şaraa liderliğindeki Suriye geçici hükümeti, bu kararı ekonominin canlanması için hayati bir ivme olarak değerlendirerek memnuniyetle karşıladı. Özellikle Kongre Üyesi Suhas Subramanyam tarafından desteklenen Senato kararı, ABD'nin Suriye'ye yönelik politikasında caydırıcılıktan istikrarın teşvik edilmesine doğru bir paradigma kaymasına işaret etmektedir.

Ancak yasal süreç henüz tamamlanmadı. Söz konusu girişim şimdi, iki meclis arasındaki görüşmelerin devam ettiği Temsilciler Meclisi'nin incelemesine sunuldu. 31 Ekim 2025 tarihi itibarıyla Meclis henüz bir oylama yapmamış olsa da, kararın önümüzdeki haftalarda alınması bekleniyor. Bazı yasa koyucular, yeni hükümetin sürdürülebilirliği ve insan haklarına olan bağlılığı konusunda hâlâ endişelerini dile getiriyor; bu bağlamda Süveyda gibi bölgelerde yakın zamanda yaşanan mezhepsel çatışmalara atıfta bulunuyorlar.

Önlerindeki görevlerin boyutu ise muazzamdır. Dünya Bankası tarafından 21 Ekim 2025'te yayımlanan tahminlere göre, Suriye'nin yeniden inşası için gereken maliyet yaklaşık 216 milyar ABD doları olarak belirlendi. Bu miktar, Suriye'nin 2024 yılı için öngörülen Gayri Safi Yurtiçi Hasılası'nın (GSYİH) neredeyse on katına denk gelmekte olup, ülkenin çatışma öncesi brüt sabit sermayesinin yaklaşık üçte birinin yok olduğunu yansıtmaktadır. Altyapı, toplam zararın yüzde 48'ini, yani 52 milyar dolarlık kısmını oluşturarak en çok etkilenen sektör olmuştur. Hasar gören fiziksel varlıkların toplam restorasyon maliyeti, ihtiyatlı tahminlere göre 140 milyar ila 345 milyar dolar arasında değişmektedir.

ABD'nin Suriye Büyükelçisi Tom Barrack, Sezar Yasası'nın yürürlükten kaldırılmasının, savaş sonrası Avrupa'dan bu yana görülen en önemli yeniden yapılanma çabalarından birini serbest bırakacağını vurguladı. Bu girişimin başarısı, Kongre'deki pozisyonların uyumlaştırılmasına ve yeni Suriye yönetiminin güvenilirliğini kanıtlama becerisine bağlıdır; zira bu, gerekli uluslararası sermayeyi ve yardımı çekmenin anahtarıdır.