Intern Memorandum Schetst Economisch Kader Rusland-VS Onder Trump, Afhankelijk van Oekraïne-Vrede

Een recentelijk ingezien intern Russisch memorandum beschrijft een potentieel raamwerk voor uitgebreide economische samenwerking tussen de Russische Federatie en een toekomstige Amerikaanse regering onder leiding van Donald Trump. De realisatie van dit partnerschap is echter strikt voorwaardelijk gesteld aan een definitieve beëindiging van het conflict in Oekraïne. Dit document, dat door Bloomberg onder de loep is genomen, detailleert zeven cruciale pijlers voor economische afstemming, waarbij een significante beleidsverschuiving centraal staat: de mogelijke terugkeer van Rusland naar afwikkelingen in Amerikaanse dollars, wat een directe ondermijning zou betekenen van de de-dollarisatie-inspanningen die sinds de invasie van 2022 aan kracht wonnen.

De details van dit voorgestelde kader, door de Oekraïense president Volodymyr Zelensky onthuld als het zogenaamde “Dmitriev-pakket”, omvatten onder andere langetermijncontracten voor de levering van Amerikaanse vliegtuigen aan Rusland en mogelijke gezamenlijke ondernemingen in de energiesector, zoals olie- en LNG-winning. Een ander kernpunt betreft preferentiële voorwaarden voor de herintreding van Amerikaanse consumentenbedrijven op de Russische markt, naast samenwerking op het gebied van kernenergie, met een focus op kunstmatige intelligentie. Bovendien zijn er afspraken voorzien over gezamenlijke exploitatie van grondstoffen zoals lithium, koper, nikkel en platina. President Zelensky heeft echter onmiddellijk gewaarschuwd dat Oekraïne geen enkele overeenkomst die over het land gaat, zonder zijn actieve deelname zal onderschrijven.

De diplomatieke dynamiek rondom deze onthulling is complex. Hoewel de Oekraïense zijde heeft ingestemd met een voorstel van de VS voor de eerstvolgende vredesbesprekingen die voor de komende week gepland staan, was de bevestiging vanuit Moskou naar verluidt nog in afwachting. Dit alles speelt zich af tegen de achtergrond van recente uitingen van scepsis door de Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergej Lavrov, over de haalbaarheid van economische herstelplannen met de VS, ondanks eerdere optimistische geluiden van onderhandelaars zoals Kirill Dmitriev. Dmitriev, die fungeert als Rusland's Speciaal Presidentieel Gezant voor Buitenlandse Investeringen en Economische Samenwerking en sinds 2022 onder Amerikaanse sancties valt, heeft eerder gesprekken gevoerd met sleutelfiguren binnen de Trump-entourage, waarbij de heropleving van de dialoog en economische banden een hoofdthema waren.

De implicaties van dit memorandum voor de mondiale economie zijn aanzienlijk. Een terugkeer naar dollarafwikkelingen voor Rusland zou een strategische overwinning betekenen voor de Trump-agenda gericht op het verzwakken van de economische as tussen Moskou en Beijing. De Russische de-dollarisatie, die na de sancties van 2022 versnelde, leidde tot een verschuiving waarbij het aandeel van de dollar in Russische valutatransacties significant daalde ten gunste van de Chinese yuan. De mogelijkheid van een dergelijke beleidsommekeer, afhankelijk van het einde van de oorlog, plaatst de huidige economische strategieën van Rusland in een nieuw perspectief. De Russische economie toonde zich echter veerkrachtig, met een groei van meer dan 4% vorig jaar, terwijl de afhankelijkheid van het Westen verminderde.

De context van de onderhandelingen wordt verder verrijkt door de rol van Kirill Dmitriev. Als CEO van het Russische Direct Investeringsfonds (RDIF) en afgestudeerde van Stanford en Harvard, wordt hij gezien als een 'zakelijke' brugfiguur die de taal van de zakenman Trump spreekt. Zijn eerdere gesprekken met Trump-bondgenoten, zoals Steve Witkoff, richtten zich expliciet op economische en investeringskwesties, inclusief de heropleving van directe luchtvaartverbindingen. De spanning blijft hoog: terwijl de VS, onder de Trump-regering, economische prikkels biedt, wordt er ook gewerkt aan wetgeving zoals de 'Sanctioning Russia Act van 2025' om landen die handel blijven drijven met Rusland te bestraffen, wat de complexiteit van de diplomatieke manoeuvre onderstreept. De voortdurende diplomatieke activiteit, inclusief de aanstaande vredesgesprekken, zal de bereidheid van Rusland om de economische voorwaarden van het memorandum te accepteren in ruil voor een staakt-het-vuren, moeten bewijzen.