Khung Đối tác Kinh tế Nga-Mỹ Phụ thuộc Chấm dứt Xung đột Ukraine, Theo Tài liệu Nội bộ

Một tài liệu nội bộ của Liên bang Nga, được Bloomberg xem xét, đã hé lộ một khung khổ hợp tác kinh tế toàn diện dự kiến với chính quyền Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, với điều kiện tiên quyết là phải chấm dứt xung đột tại Ukraine. Bản ghi nhớ cấp cao này, được soạn thảo vào đầu năm 2026, đã vạch ra bảy lĩnh vực trọng tâm cho sự liên kết kinh tế giữa hai quốc gia, đánh dấu một sự thay đổi tiềm năng lớn trong chính sách đối ngoại và kinh tế của Moscow.

Trung tâm của đề xuất này là khả năng Nga quay trở lại sử dụng hệ thống thanh toán bằng đồng đô la Mỹ, bao gồm cả trong các giao dịch năng lượng. Đây là một động thái đảo ngược đáng kể so với chính sách phi đô la hóa mà Nga đã thúc đẩy sau cuộc xâm lược năm 2022. Sự trở lại đồng đô la này được xem là có thể làm suy yếu nỗ lực phi đô la hóa mà khối BRICS đang theo đuổi và là một thắng lợi cho chính quyền Trump trong mục tiêu làm suy yếu quan hệ kinh tế giữa Moscow và Bắc Kinh. Ước tính tổng giá trị các ưu đãi kinh tế có thể lên tới 12.000 tỷ USD, được sử dụng như đòn bẩy cho một thỏa thuận hòa bình.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã công khai tiết lộ các tài liệu này, gọi nó là “gói Dmitriev,” và cảnh báo rằng chính phủ Ukraine sẽ không chấp thuận bất kỳ thỏa thuận nào được đưa ra mà không có sự tham gia đầy đủ của Kiev. Sự tồn tại của tài liệu này, được cơ quan tình báo Ukraine tiết lộ, cho thấy một sự phân tách đáng kể trong các tuyến đường ngoại giao hoặc một vụ rò rỉ chiến lược nhằm gây ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán đang diễn ra. Ukraine đã xác nhận chấp nhận đề xuất của Hoa Kỳ về vòng đàm phán hòa bình tiếp theo, dự kiến diễn ra vào tuần tới, trong khi sự xác nhận chính thức từ phía Nga vẫn đang được chờ đợi.

Khung khổ hợp tác được đề xuất bao gồm bảy lĩnh vực chính thức, thể hiện tham vọng kinh tế sâu rộng. Các lĩnh vực này bao gồm các hợp đồng dài hạn cho việc cung cấp máy bay Hoa Kỳ cho Nga và khả năng Hoa Kỳ tham gia vào ngành sản xuất máy bay của Nga trong lĩnh vực Hàng không. Trong lĩnh vực Năng lượng, đề xuất bao gồm các liên doanh trong việc khai thác dầu mỏ và khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG), cùng với việc bồi thường cho các khoản đầu tư trước đây của Hoa Kỳ, ưu tiên các giải pháp nhiên liệu hóa thạch hơn các giải pháp phát thải thấp. Ngoài ra, còn có các điều khoản ưu đãi cho sự trở lại của các công ty Hoa Kỳ vào thị trường tiêu dùng Nga, hợp tác trong Năng lượng Hạt nhân với ứng dụng trí tuệ nhân tạo, và công việc chung trong việc sản xuất các nguyên liệu thô quan trọng như lithium, đồng, niken và platinum.

Kirill Dmitriev, người đứng đầu Quỹ Đầu tư Trực tiếp Nga (RDIF) và là Đặc phái viên Đặc biệt của Tổng thống về Đầu tư Nước ngoài và Hợp tác Kinh tế, được xác định là nhân vật trung tâm trong các tiếp xúc này. Ông Dmitriev, người đã bị Hoa Kỳ áp đặt lệnh trừng phạt kể từ năm 2022, được cho là đã đóng vai trò là người đàm phán kênh hậu trường quan trọng với các đồng minh của Tổng thống Trump. Sự tham gia của ông, người từng học tại Đại học Harvard và Stanford, cho thấy một nỗ lực có hệ thống nhằm tận dụng các mối quan hệ cá nhân và tài chính để thúc đẩy các thỏa thuận kinh tế dài hạn. Tuy nhiên, Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov gần đây đã bày tỏ sự hoài nghi về tương lai của quan hệ kinh tế Mỹ-Nga, bất chấp những cuộc thảo luận này. Hoa Kỳ đã ấn định thời hạn chót vào tháng 6 năm 2026 để hai bên đạt được thỏa thuận, với khả năng gia tăng áp lực nếu thời hạn này không được đáp ứng.