Kosovo Houdt Tweede Parlementsverkiezingen van 2025 Te Midden van Bestuurlijke Blokkadde en EU-financieringsrisico's

Op zondag 28 december 2025 hield Kosovo een tweede vervroegde parlementsverkiezing binnen één kalenderjaar. Deze stemming was noodzakelijk om een ongekende institutionele impasse te doorbreken, die was ontstaan na de onduidelijke uitslag van de algemene verkiezingen van 9 februari 2025. De politieke verlamming belemmerde de staatsfuncties ernstig en bracht cruciale internationale financiële middelen in gevaar.

Kiezers brachten hun stem uit voor de 120 zetels in de Assemblee, waarbij 24 politieke entiteiten streden om vertegenwoordiging. De stembureaus waren geopend van 07:00 tot 19:00 uur lokale tijd, in een poging de bestuurlijke cyclus te hervatten na een impasse die meer dan zes maanden duurde. De grootste partij, Vetëvendosje (LVV) onder leiding van toenmalig waarnemend premier Albin Kurti, slaagde er na de verkiezingen van februari niet in een meerderheid van 61 stemmen te behalen. Pogingen om een regering te vormen, onder leiding van Glauk Konjufca, mislukten vervolgens, wat President Vjosa Osmani ertoe bracht de Assemblee op 20 november 2025 te ontbinden en deze nieuwe verkiezingen uit te schrijven.

De urgentie van de verkiezingen wordt versterkt door dreigende financiële gevolgen. Door de politieke verlamming kon Kosovo ongeveer 820 miljoen euro aan EU-gelden uit het Groeplan voor de Westelijke Balkan niet aanwenden. Daarnaast moesten leningsovereenkomsten met de EU en de Wereldbank, ter waarde van circa 1 miljard dollar, nog worden geratificeerd. Experts waarschuwen dat deadlines voor sommige Wereldbanksteun al op 13 februari 2026 aflopen, wat een verlies van deze middelen zou betekenen. De Europese Commissie had eerder al haar spijt betuigd over het uitblijven van de ratificatie van de overeenkomsten, een noodzakelijke stap voor betalingen uit het Groeplan.

De politieke strijd eiste ook een economische tol, met een geschatte kostprijs van 30 miljoen euro voor de staat voor dit verkiezingsproces. De bredere economische context blijft zorgwekkend: de officiële werkloosheid overstijgt 25 procent, met name onder jongeren, en ongeveer een vijfde van de bevolking leeft onder de armoedegrens. Oppositiepartijen, waaronder de PDK, LDK en AAK, bekritiseerden Kurti's aanpak van de betrekkingen met westerse bondgenoten. De EU had recentelijk gedeeltelijk sancties opgeheven na de lokale verkiezingen in oktober 2025, waarbij de Servische Lijst de macht in het noorden herwon.

Burgerlijke onvrede over de voortdurende impasse is voelbaar. Politiek wetenschapper Donika Emini stelde scherp dat de situatie aantoonde dat "de belangen van het land en zijn burgers secundair zijn voor de politieke elite," wat de frustratie over het uitblijven van de begroting voor 2026 en noodzakelijke wetgeving verklaart. Een cruciaal institutioneel tijdspad is de verkiezing van een nieuwe president, aangezien de ambtstermijn van President Osmani in april 2026 afloopt. De uitkomst van deze tweede verkiezing in 2025 zal bepalend zijn voor de stabiliteit en de toegang tot essentiële internationale financiering voor de Republiek Kosovo in het komende jaar.