コソボ、制度的膠着打破へ二度目の総選挙実施、EU資金失効の危機に直面

2025年12月28日、コソボは前例のない制度的膠着状態を打開するため、同年に二度目となる議会選挙を実施した。この政治的混乱は、2025年2月9日の総選挙で機能的な政府樹立に至らなかったことに端を発しており、国家機能がほぼ停止した状態が続いていた。選挙では、24の政治勢力が争う全120議席を巡り、有権者が投票を行った。投票所は現地時間午前7時に開場し、午後7時に閉鎖された。

この選挙は、2月の選挙で最大政党であったアルビン・クルティ率いるベータヴェンドシェ（LVV）が過半数を確保できなかったことに起因する。この膠着状態は、8月下旬にディマル・バシャ氏が憲法裁判所の裁定を経て、6ヶ月以上にわたる審議の末に議長に選出されるまで続いた。その後の政府樹立の試みも失敗に終わり、ヴヨサ・オスマニ大統領は11月20日に議会を解散し、今回の12月の決選投票を招いた。この一連の政治的混乱は、国家予算の採択を遅らせ、司法および経済法案の審議を停滞させた。

政治的麻痺はコソボの財政に深刻な影響を及ぼしており、特に欧州連合（EU）と世界銀行からの融資契約、総額約10億ユーロ（12億米ドル）に上るものが批准できずにいる。世界銀行の支援の一部、具体的には9,000万ユーロについては、2026年2月13日までに批准されなければ失効する期限が迫っている。さらに、EUの成長計画に基づく資金も危機に瀕しており、近隣諸国が既に資金を受け取る中、コソボは協定の批准ができないため、最大8億8,200万ユーロの資金を失うリスクに直面している。EUは10月の地方選挙後に制裁解除の意向を示したが、政治的停滞による遅延は既に多額の援助を凍結させている。

選挙に関与した主要人物には、LVVを率いる当時の首相代行アルビン・クルティ氏、議会解散を決定したヴヨサ・オスマニ大統領、8月下旬に選出されたディマル・バシャ議長が含まれる。野党側はクルティ氏が西側同盟国との関係悪化や北部問題への対応を誤ったと批判し、クルティ氏は野党が膠着状態の原因であると非難している。国民の疲弊は顕著であり、政治学者のドニカ・エミニ氏は、この状況が「国の利益と市民の利益が政治エリートにとって二の次になっていること」を示していると分析した。

この選挙は、2026年4月に任期が満了する新大統領の選出を控える中で行われるため、極めて重要である。大統領選出には議会の3分の2の賛成が必要であり、選挙結果が議会の勢力図を決定づける。クルティ氏は年間10億ユーロの資本投資を公約に掲げる一方、野党は生活水準の向上に焦点を当てている。2008年の独立宣言以来セルビアとの係争が未解決のままであり、EUが求めるブリュッセル合意に基づく妥協と、クルティ政権が推進した北部における強硬な「主権政策」が招いたEU制裁の背景の中で、国際的な信頼回復と欧州統合への道筋を再開するためには、迅速な制度構築が不可欠である。