Kosovo al voto il 28 Dicembre 2025 per superare il blocco istituzionale e sbloccare i fondi UE

La Repubblica del Kosovo è tornata alle urne domenica 28 dicembre 2025 per la sua seconda tornata elettorale dell'anno, un esercizio democratico intrapreso per tentare di sbloccare un'inedita paralisi istituzionale. Questo stallo si era protratto sin dalle elezioni generali del 9 febbraio 2025, che non erano riuscite a produrre una maggioranza governativa coesa, impedendo la piena funzionalità dello Stato per quasi dieci mesi. Gli elettori sono stati chiamati a esprimersi per l'assegnazione dei 120 seggi parlamentari, contesi da 24 entità politiche, con venti seggi riservati per legge alle minoranze nazionali, inclusi dieci per la minoranza serba. Le operazioni di voto si sono svolte tra le 07:00 e le 19:00 ora locale, in un contesto di profonda attesa pubblica per la ripresa dell'attività amministrativa.

Il prolungato blocco politico ha generato ripercussioni tangibili sulle finanze nazionali e sui rapporti internazionali. L'incapacità di formare un esecutivo ha impedito l'approvazione del bilancio per il 2026 e ha lasciato in sospeso l'adozione di legislazioni cruciali in ambito giudiziario ed economico. L'impatto sui partner internazionali è stato significativo, con circa 820 milioni di euro di fondi dell'Unione Europea e 127 milioni di euro di sostegno dalla Banca Mondiale rimasti inutilizzati. La Kosovo Business League ha calcolato una perdita finanziaria di oltre 1,2 milioni di euro al giorno a causa di questa inerzia amministrativa.

La crisi istituzionale ha avuto origine dopo che il partito Vetëvendosje (LVV), guidato dall'allora Primo Ministro ad interim Albin Kurti, pur avendo ottenuto circa il 42% dei voti a febbraio, non è riuscito a raggiungere la soglia necessaria di 61 voti per governare da solo. Il blocco si è manifestato in una complessa sequenza di eventi, culminata con oltre sei mesi di stallo per l'elezione dello Speaker dell'Assemblea, ruolo poi assunto da Dimalj Baša del LVV alla fine di agosto 2025, dopo numerosi tentativi e un intervento della Corte Costituzionale. Successivi tentativi di formare un governo, tra cui quello guidato da Glauk Konjufca, sono falliti, spingendo la Presidente Vjosa Osmani a sciogliere l'Assemblea il 20 novembre 2025 e a indire le elezioni anticipate.

Le poste in gioco per il futuro immediato sono elevate, con scadenze finanziarie imminenti che incombono sulla nazione, tra le più povere d'Europa con un tasso di disoccupazione ufficiale storicamente elevato, sebbene dati recenti indichino un tasso intorno al 25% in periodi precedenti. Accordi di prestito con l'UE e la Banca Mondiale, per un valore complessivo di circa 1 miliardo di euro, necessitano di ratifica parlamentare. In particolare, la Banca Mondiale ha segnalato che parte del sostegno, stimato in 90 milioni di euro, potrebbe essere annullato se non ratificato entro il 13 febbraio 2026. Inoltre, l'Assemblea ha l'obbligo costituzionale di eleggere un nuovo Presidente entro aprile 2026, data in cui scade il mandato dell'attuale Presidente Osmani.

Le posizioni politiche rimangono distinte: leader dell'opposizione come Bedri Hamza (PDK), Lumir Abdixhiku (LDK) e Ramush Haradinaj (AAK) hanno focalizzato le critiche sulla gestione delle relazioni occidentali da parte di Kurti, il quale attribuisce la responsabilità dell'impasse agli avversari, promettendo investimenti di capitale per un miliardo di euro annuo. L'Unione Europea ha espresso rammarico per lo stallo, sollecitando un processo elettorale ben gestito. Antonio Costa, Presidente del Consiglio d'Europa, ha visto in queste elezioni un potenziale momento chiave per consolidare le riforme e l'impegno nel percorso di adesione europea. L'incertezza rimane, come evidenziato dall'analisi del Dr. Edi Krasiqi, il quale ritiene che il Paese necessiti di cambiamenti strutturali profondi. Il costo di questa tornata elettorale per il bilancio statale è stato stimato in circa 30 milioni di euro, una spesa notevole in un periodo di paralisi amministrativa.