新START条約が失効、米露の核軍備制限が消滅：世界は再び軍拡競争の時代へ

2026年2月5日木曜日、ロシア連邦とアメリカ合衆国の戦略核兵器を制限する唯一の法的拘束力を持った合意であった「新戦略兵器削減条約（新START/SNV-III）」が、その期限を迎えました。国際的な安定を支える柱の一つとして機能してきたこの重要な文書が失効したことで、両国を核軍備競争から引き留める枠組みは事実上消滅しました。これにより、世界の安全保障環境は極めて不透明な段階へと突入することになります。

半世紀以上にわたって続いてきた軍備管理の伝統が途絶えたことは、国際安全保障が「規制なき競争」という新たな局面に入ったことを意味します。2010年4月8日にプラハで署名され、2011年2月5日に発効したこの条約は、配備済みの戦略核弾頭数を1550発、配備・非配備のランチャーを800基に制限するという厳格なルールを双方に課していました。この枠組みが失われたことで、核抑止の均衡を維持するための法的基盤が失われました。

条約失効直前の2月4日、ロシア側はワシントンからの「定量的制限の1年間自発的維持」という提案に対する正式な回答がないことを受け、もはや条約上の義務に拘束されないとの立場を表明しました。ロシア安全保障会議のドミトリー・メドベージェフ副議長は、安全保障確保のための軍事技術的な対抗措置を講じる準備があるとしつつも、軍拡競争に巻き込まれる意図はなく、対等な立場での対話には引き続き応じる姿勢を示しています。

予測可能性を担保し、誤認のリスクを軽減してきた検証体制も失われました。2023年から査察は中断されていましたが、現地査察や定期的なデータ交換を含むこの体制がなくなることで、米国務省はロシアのICBM（大陸間弾道ミサイル）、SLBM（潜水艦発射弾道ミサイル）、重爆撃機といった核戦力の詳細な把握が困難になると警鐘を鳴らしています。2025年9月、ウラジーミル・プーチン大統領は、米国がミサイル防衛システム「ゴールデン・ドーム」の配備など抑止力のバランスを損なう行為を控えることを条件に、制限の1年延長を提案していました。2025年1月に就任したドナルド・トランプ大統領もこれに肯定的な反応を示していましたが、最終的な正式合意には至りませんでした。

新STARTは米露双方にとって完全に満足のいく合意ではなく、互いに不満を抱えながらも妥協の産物として維持されてきました。しかし、関係が悪化し、互いに譲歩の余地がなくなったことで、条約は静かにその役割を終えました。相手側の核兵器の状態や規模を正確に把握できないことは、脅威の過大評価や過小評価を招き、軍事計画や戦略核の使用判断に深刻な影響を及ぼす恐れがあります。そのため、軍備の透明性を確保することは、双方の安全保障にとって極めて重要でした。

さらに事態を複雑にしているのが、中国の姿勢です。トランプ大統領の呼びかけにもかかわらず、中国は三カ国間交渉への参加を断固として拒否しています。中国外務省の林剣（リン・ジエン）報道官は、中国の核戦力は米露とは異なるレベルにあるとし、交渉への参加要求は「不当かつ不合理」であると主張しました。SIPRI（ストックホルム国際平和調査研究所）の推計によれば、中国の核弾頭数は少なくとも600発に達し、世界で最も速いペースで増加しています。1972年の第一次戦略兵器制限交渉（SALT-I）から始まり、2002年の戦略攻撃能力削減条約（SORT）を経て新STARTへと引き継がれてきた軍備管理の歴史は、今、冷戦期に匹敵する不安定な三カ国間の軍拡競争という未知の危機に直面しています。