EU、ロシア産天然ガス段階的廃止を法的に義務付け 2027年までの完全停止へ

欧州連合（EU）は、欧州議会と加盟国を代表する形で、2025年12月3日水曜日にブリュッセルで、ロシア産天然ガスの輸入を完全に停止するための予備的な政治的合意に達しました。この決定は、モスクワとのエネルギー関係を最終的に断ち切ることを目的としたREPowerEUロードマップの中核をなすものです。欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏が「ヨーロッパがロシアからの完全なエネルギー自立を達成する新時代の夜明け」と述べたように、この合意は、液化天然ガス（LNG）とパイプラインガスの両方について、法的に拘束力のある段階的な輸入禁止措置を確立するものです。

この合意は、EUのエネルギー構造におけるロシア依存度の著しい低下を反映しています。ロシア産ガスの輸入シェアは、2021年の45%から、2025年10月時点で約12～13%にまで減少しました。EUのエネルギー担当委員であるダン・ヨルゲンセン氏は、ヨーロッパが不安定な供給源から脱却し、エネルギー安全保障と自立を選択したと指摘しました。この規則には、既存契約の終了に関する明確なタイムラインが定められており、これは、以前により厳しい措置に異議を唱えていたハンガリーやスロバキアといった国々の立場を考慮した妥協の結果です。

2025年6月17日以前に締結された短期契約については、LNG輸入の禁止が2026年4月25日から、パイプラインガスの禁止が同年6月17日からそれぞれ開始されます。長期契約に関する期限も厳格に規定されています。長期LNG輸入契約に対する禁止措置は、第19次制裁パッケージの規定に沿って、2027年1月1日から発効します。一方、パイプラインガスについては、貯蔵施設の充填目標が達成されることを条件として、2027年9月30日までに段階的な廃止を完了することを目指しますが、いかなる場合も2027年11月1日を最終期限とします。

EU理事会議長国を代表して登壇したデンマークの気候・エネルギー・公共事業大臣ラース・アアガード氏は、恒久的な禁止措置が安全保障強化に向けた正しい方向への重要な一歩であると述べました。この新しい制度を遵守させるため、輸入事前承認システムが導入されます。ロシア産ガスの場合、輸入の少なくとも1か月前までに情報提供が義務付けられます。ただし、この事前承認手続きは、2024年にEUへ年間50億立方メートル超を輸出した主要生産国、あるいは適切なインフラを持たない国からの輸入には適用されません。

2022年のロシアによるウクライナ侵攻への対応として開始されたREPowerEU計画は、当初、2030年までにロシア産化石燃料からの完全撤退を目指していました。REPowerEUの目標達成には、2027年までにさらに2,100億ユーロの追加投資が必要になると見込まれていますが、これは安全保障への貢献となり、輸入コストを年間約1,000億ユーロ節約する効果があるとされています。今回の法案の成立は、供給源の多様化と再生可能エネルギーへの移行を加速させるための規制上の明確性をもたらすものです。