欧州の安全保障：新START失効後の核抑止を巡りミュンヘン安全保障会議で議論が紛糾

2026年2月13日に開幕したミュンヘン安全保障会議（MSC）は、欧州の安全保障アーキテクチャを根本から再構築するための緊急のプラットフォームとなりました。今回の会議で最大の焦点となっているのは、欧州が自律的な核抑止能力を構築すべきかどうかという極めて重大な問題です。この議論が急速に加速した背景には、米国による安全保障公約の持続性に対する根強い不信感と、2026年2月5日に「新戦略兵器削減条約（新START）」が実質的な延長措置なしに失効したという厳しい現実があります。

かつては核武装に対して明確な反対の立場を取っていたドイツ、スウェーデン、ポーランドといった諸国も、現在は「抑止力のギャップ」をいかに埋めるかという議論に深く関与しています。軍高官レベルでの非公開会合では、技術的・政治的に困難な選択肢の精査が続いています。欧州の戦略的思考を劇的に変化させた決定的な要因は、2025年3月に米国がウクライナとの情報共有を一時的に停止したことでした。この措置は、欧州の同盟国に対し、ワシントンの信頼性がもはや絶対的なものではないという強烈な警告として受け止められました。

このような不安をさらに増幅させているのが、米ロ間の軍備管理の柱が失われたことです。世界の核弾頭の約90％を保有する米国とロシアの軍備を制限する唯一の有効な枠組みであった新STARTが、後継のメカニズムを欠いたまま終了したことは、国際社会に大きな衝撃を与えました。歴史的に見れば、欧州独自の核抑止という概念は政治的なタブーとされてきましたが、現在の戦略的真空状態においては、大陸全体の防衛を維持するための「潜在的な必然性」として真剣に検討されるに至っています。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、今月後半に欧州の核抑止戦略に関する重要な政策演説を行う予定であり、パリが欧州防衛の中心的役割を担う姿勢を鮮明にすると見られています。現在議論されているモデルには、フランスの核の傘を欧州全体に拡大し、英国との調整を強化する案が含まれています。2025年7月の共同宣言において、英国はすでに自国の独立した核戦力をフランスと緊密に連携させる方針を確認しています。ストックホルム国際平和研究所（SIPRI）の2025年1月時点のデータによれば、英仏両国は合計で500発を超える核弾頭を保有しており、これが欧州独自の抑止力の基盤となります。

専門家コミュニティ内では、当面の危機に対応するための多様なアプローチが模索されています。NATOのマルク・ルッテ事務総長は、大西洋をまたぐ同盟関係の重要性を改めて強調しつつも、NATOの枠組みの中で欧州自身の防衛能力を強化しようとする「思考のパラダイムシフト」が起きていることを認めました。しかし、多くのアナリストは、本格的な欧州独自の核戦力を構築するには少なくとも10年の歳月が必要であると指摘しています。そのため、短期的には通常兵器の増強や政治的な結束を固めるステップが極めて重要になります。

マルコ・ルビオ国務長官を筆頭とする過去最大規模の代表団を送り込んだ米国も、欧州のこうした動きを注視しています。ドナルド・トランプ政権は以前から、新STARTの失効後に中国を含む「より有利な新条約」を締結する意向を示唆してきましたが、こうした米国の外交方針の転換は、欧州にとって予測困難なパートナーシップを強いています。戦略的軍備管理の不在により新たな軍拡競争の懸念が高まる中、欧州はワシントンとモスクワの間で交わされる将来の取引において自国の利益が置き去りにされないよう、能動的に自らの立場を確立しなければならない状況に置かれています。