欧洲安全新局势：慕尼黑会议在《新削减战略武器条约》失效后探讨核威慑

2026年2月13日开幕的慕尼黑安全会议（MSC）已成为紧急重新审视欧洲安全架构的关键平台。此次会议的核心议题聚焦于建立自主的欧洲核威慑力量的可能性。这一讨论的背景是，随着2026年2月5日《关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》（即《新削减战略武器条约》，New START/СНВ-III）正式失效，美国提供的安全保障正面临前所未有的不确定性。

包括德国、瑞典和波兰在内的欧洲国家，尽管历史上曾长期反对核军备，但现在正积极参与如何弥补所谓“威慑缺口”的讨论。高级军事层面的会议正密集举行，旨在研究这些复杂的战略选项。导致这种战略思维发生重大转变的直接诱因是，美国在2025年3月暂时中止了与乌克兰的情报共享。这一举动引发了欧洲盟友对华盛顿可靠性的深度质疑。

这种焦虑感因《新削减战略武器条约》的终结而进一步加剧。作为此前唯一限制俄罗斯和美国核武库（两国合计占全球核总量的约90%）的有效协议，该条约在没有任何延期机制的情况下宣告失效。从历史上看，欧洲建立独立核威慑的想法曾被认为在政治上是不可接受的，但在当前的战略真空状态下，这已被视为确保欧洲大陆防御能力的潜在必要手段。

预计法国总统埃马纽埃尔·马克龙将于本月晚些时候就欧洲核威慑问题发表重要讲话，进一步强调巴黎的核心地位。目前的讨论模型主要围绕扩大法国的“核保护伞”展开，并可能与英国进行协调。根据2025年7月的声明，英国已确认其独立核力量将与法国保持协调。根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2025年1月的数据，英法两国合计拥有超过500枚核弹头。

专家界针对当前的紧迫形势提出了多种应对方案。北约秘书长马克·吕特在强调跨大西洋联盟持久重要性的同时，也承认在北约框架内加强欧洲防务的“思维模式发生了实质性转变”。分析人士指出，建立一个完整且成熟的全欧洲核能力可能需要长达十年的时间。因此，在现阶段采取果断的常规军事手段和政治步骤显得至关重要。

由国务卿马尔科·卢比奥率领的大规模美国代表团正密切关注慕尼黑安全会议的进展。唐纳德·特朗普政府此前曾表示，有意在《新削减战略武器条约》失效后达成一项“更优厚的协议”，并可能寻求让中国参与其中。美国政策的这种系统性转变使欧洲面临着不稳定的伙伴关系。在美俄战略核武库缺乏监管的背景下，新一轮军备竞赛的风险正在上升。欧洲被迫采取主动立场，以确保其利益在华盛顿与莫斯科未来的任何交易中不被忽视。