歐洲安全新局：慕尼黑會議在《新削減戰略武器條約》失效後共商核威懾轉型

2026年2月13日揭幕的慕尼黑安全會議（MSC），已成為重新審視歐洲安全架構的緊急平台。本次會議的核心議題圍繞在建立歐洲自主核武能力的必要性，這一討論的背景是美國安全保障的持續不確定性，以及《新削減戰略武器條約》（New START/СНВ-III）於2026年2月5日正式失效，導致長久以來的戰略約束機制蕩然無存。

過去對核武持保留態度的國家，如德國、瑞典與波蘭，現在也積極參與如何填補「威懾缺口」的討論。各國高層軍事官員正密集會晤，探討各種複雜的應對方案。引發戰略思維劇變的直接導火線，是美國在2025年3月一度暫停與烏克蘭的情報共享，這項舉動讓歐洲盟友對華盛頓的長期可靠性產生了深刻的質疑。

隨著《新削減戰略武器條約》在缺乏延期機制的情況下終結，這份曾監管全球約90%核彈頭（美俄總和）的唯一現行協議已正式走入歷史。在過去，歐洲建立獨立核威懾力量在政治上被視為禁忌，但在目前的戰略真空狀態下，為了確保大陸的自主防禦能力，這已被許多決策者視為一種潛在的必然選擇。

法國總統艾馬紐·馬克宏（Emmanuel Macron）預計將於本月晚些時候就歐洲核威懾發表重要演說，進一步鞏固巴黎在區域安全中的領導地位。目前的討論模型包括擴大法國的「核保護傘」，並可能與英國加強協作。根據2025年7月的聲明，英國已確認其獨立核力量將與法國進行戰略協調。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2025年1月的數據，英法兩國合計擁有超過500枚核彈頭。

專家社群對此提出了多種應對策略。北約（NATO）秘書長馬克·呂特（Mark Rutte）雖然強調了跨大西洋聯盟的持久重要性，但也承認歐洲防務在北約框架內正發生「思維上的實質轉變」。分析人士指出，建立完整的全歐洲核能力可能需要長達十年的時間，因此當前的常規軍事部署與政治決策顯得至關重要，以應對眼前的安全挑戰。

美國派出由國務卿馬可·魯比奧（Marco Rubio）率領的大型代表團出席會議，密切關注局勢發展。唐納·川普（Donald Trump）政府此前表示，希望在條約失效後達成一項包含中國在內的「更優協議」。美國政策的系統性轉向使歐洲面臨不穩定的夥伴關係。在缺乏戰略軍備控制的情況下，軍備競賽風險激增，歐洲必須主動確立立場，以免在華盛頓與莫斯科未來的交易中被邊緣化。